胡印斌

　　陜西省延安市部分超編、超標公務車日前在延安市棗園賓館公開拍賣，吸引了300余人參加競拍。這些公車出廠日期最早的為2002年10月份，最晚的為2011年1月份，車況大多良好。經過競拍，35輛奧迪A6公車全部競拍成功，最高成交價為26.8萬元，最低成交價為5.6萬元，拍賣所得共計570.6萬元(8月11日《新京報》)。

　　公車拍賣，每每會刺激社會公眾的神經。早在去年，河南中牟縣43輛公車拍賣了39.11萬元的新聞，就曾引發網友批評，被戲稱為“公車賣出了廢鐵價”。這一次，來自延安11個部門的35輛清一色奧迪A6最低5.6萬元的成交價，也廣受質疑。有網友指出，是不是曬一曬都是什么人拍走了奧迪A6，這中間有沒有見不得人的貓膩?

　　也是，從一般的生活經驗出發，車況良好的奧迪A6僅僅以5.6萬元成交，似乎并不符合市場規律。那么，究竟應該怎樣做，才能在公平競爭的基礎上，使公車能賣出一個好價錢且不致于引發公眾的擔憂和負面聯想?

　　首先，公車拍賣必須堅持程序公正。因為事關公共資源的出讓、公共權力的權威，公車拍賣在具體的操作過程中，理應做到幾個公開，即拍賣信息公開發布、拍賣標的公開展示、拍賣活動公開舉行，三者缺一不可。不然，很難面對社會公眾的疑慮。

　　延安市35輛奧迪A6公車拍賣，事先似乎并沒有公開發布相關信息，這樣，后來即便舉行公開拍賣活動，則參與者也不可能具有公共性，并確保公平參與，至于拍賣結果的公平公正，當然也十分可疑。這是因為，一方面，很難保證此次公車拍賣不會淪為“內部人”的游戲；另一方面，也不排除可能出現壟斷圍標，從而使得成交價過于低廉的現象。

　　其次，公車拍賣的相關工作應該交由市場，而不是政府行政后勤部門自己來操作。比如，評估和拍賣均應由市場來運作，作為公車出讓者的政府只履行監督的職能，不能跳到前臺，直接處置。這樣，不僅能夠避免暗箱操作，私下交易，破壞公車處置過程中的公開公平合法競爭；也有利于公共資產的保值、增值。

　　還有，對于公車的處置，不能止于公車拍賣，而是應該從根本上遏制并杜絕不斷產生的公車超編。具體而言，一是要嚴格公車配備標準，實行常態化的報備、清理，從源頭上制止“超編”行為；再就是還要避免將拍賣公車當做新購公車乃至“以舊換新”的一個借口，今天拍賣了，明天繼續采購，這樣，不僅不可能真正遏制公車消費，還會像“變戲法”一般加重公共財政的負擔。

　　以延安市為例，拍賣超編的35輛公車固然是好事，可也要追問調查一下，11個部門何以會出現35輛超編的公車?這些公車是怎樣日積月累添置起來的?若無問責，只拍賣，相關部門的官員一點也不會因為購置超編公車而承擔責任，則這樣的公車拍賣還將繼續下去。

　　公車拍賣不是目的，更不是政府遏止“三公經費”的必由之路，問題的關鍵在于如何才能確保公車不超標、不超編。

　　目前，國務院正在加強對“約法三章”的督察力度，“公費購車只減不增”也是其中的一項重要內容。公車拍賣當然需要，但是，各地和有關部門更應該從廉潔政府的治理目標出發，真正縮減公車消費，杜絕奢靡浪費之風。