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    實現戶口唯一性,為社會治理奠基
    實現戶口唯一性,為社會治理奠基
    來源: 環球時報 作者: 時間:2014-02-24 11:04

    公安部21日宣布,將力爭利用3年時間徹底解決戶口登記管理的“錯、重、假”的問題。

      公安部21日宣布,將力爭利用3年時間徹底解決戶口登記管理的“錯、重、假”的問題,實現全國戶口和身份證號碼的準確性、唯一性、權威性。這是全面深化改革的一項基礎性工程,也是一塊難啃的硬骨頭。公安部給出了具體的時間表和路線圖,堪稱在全國人民面前立下的一份“軍令狀”,它將接受社會輿論自發啟動并不會中斷的嚴格監督和檢閱。

      戶口在中國非同小可。各級政府需要依據戶口信息進行宏觀和微觀的行政、社會、經濟管理;對個人來說,戶口更是鏈接著幾乎所有公民權利和福利保障。13億人口的大國治理千頭萬緒,戶口登記制度是其中最重要的一根線頭。隨著新一輪城鎮化的大規模推進,人口流動性高速上升,戶口的作用不太可能減弱,甚至還可能會加強。因此,確保戶口登記管理的準確性、唯一性和權威性,愈顯至關重要。

      公安部這次會議坦承戶口登記管理中的問題長期存在。戶口和身份證“錯、重、假”問題一部分是歷史發展形成的,但一部分也是公安部門參與社會治理的失職。一些戶籍警察的怠惰、疏忽或腐敗,讓政府管理的許多努力虛無化,成為“害群之馬”。而群眾最痛恨的是內外勾結辦理假戶口。去年被媒體曝光的“房姐”,一個人竟然拿著好幾張身份證,這給公眾留下了巨大的想象空間,認為任何有錢有勢的人都可以在戶口登記上享有特權。

      的確,每一起假戶口、假身份證案件,都是對政府威信、社會誠信和公安機關執法公信力的極大傷害。解決這一層面的問題,首先需要公安部“自查自糾”、“自我革命”的擔當和意志。公安部這次發起的清理整頓工作,沒有回避問題,并有詳實具體的措施安排,表現出了誠意,令人期待。

      大數據時代,各種新技術的出現與應用,已經使戶口登記管理的規范化更加便捷。大量的工作這幾年已經在開展。僅在2013年,公安機關就發現和注銷了79萬個重復戶口,并依法依紀追究了內部數百人的責任。今后政策的漏洞越來越少,想鉆空子所要冒的風險越來越大。對這一點,所有人都應有清醒的認識。

      哪里有利益,哪里就容易滋生腐敗。戶口所附著的福利太多,這是中國戶口登記管理容易出問題的一個重要原因。公安部對戶口登記管理的清理整頓值得歡迎,但希望戶籍制度改革也隨之跟上,與戶口登記管理制度相比,整個戶籍制度的改革顯然是一塊更難啃的硬骨頭。

      改革正在全面鋪開,過去引起我們許多不滿和抱怨的具體問題,正被一個個碾碎;一些過去被認為是死結的難題,現在也讓人看到了突破口。中國現實的發展,往往比我們預期的要好。希望3年后,我們“驗收”公安部今天做出的承諾時,對中國的未來還能更多一份樂觀。

     

    (編輯:李琳)

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