▲圖為寧波諾丁漢大學首屆本科生畢業(yè)典禮。CFP供圖

　　報考6項注意

　　▲填報志愿應當關注招生標準和招生計劃。CFP供圖

　　上海紐約大學(籌)理事會日前宣布，作為第一所獲得教育部批準籌建的中美合作大學，上海紐約大學將是一所提供四年制文理教育的綜合性研究型大學，計劃于明年起招收第一屆本科生。針對大陸生源，大學擬定了以綜合考核學生能力為特點的招生方案，即結合學生高考成績、高中學業(yè)水平考試和素質評價情況，進行三位一體的綜合選拔。

　　多年來，中外合作辦學一直被稱為“不出國的留學”。

　　中外合作辦學的學校，其招生都是納入國內高考體系。以往，中外合作辦學一直以收費較高、錄取分數較低、引入資源參差不齊的面目示人。很多家長都會有這種誤解，中外合作學校招的都是那些考不上好大學或成績不好的學生。

　　近年來，中外合作辦學悄然變臉，一批辦學規(guī)范、教育質量高的學校開始出現。許多擬在中外合作辦學格局中占據領先地位的學校，在慢慢提高自己的入學門檻。相比直接出國留學，在國內的2年基礎專業(yè)學習不僅節(jié)省費用，而且給孩子初涉獨立生活提供緩沖，這已引起考生和家長的注意。

　　培養(yǎng)跨文化環(huán)境國際化人才

　　中外合作辦學開始向高質量邁進

　　教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，一批高起點的中外合作辦學機構的相繼設立，中外合作辦學開始向高質量、示范性邁進。

　　2011年初，教育部批準華東師范大學與美國紐約大學合作設立具備獨立法人資格的中美合作辦學機構——上海紐約大學。作為兩座國際化大都市、兩個國際金融區(qū)（紐約大學校區(qū)在曼哈頓）的聯動，上海紐約大學不僅承載著創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重任，也飽含著人們對吸引優(yōu)秀創(chuàng)新人才和在城市、金融、科技等研究領域開展探索和合作的寄托。學校將采用全英文授課，培養(yǎng)跨文化環(huán)境中成長起來的國際化人才，為適應全球化的趨勢，上海紐約大學的學生在本科學習期間，還至少有1到3個學期海外游學經歷。

　　除上海紐約大學外，正在籌建的具有獨立法人資格的中外合作辦學機構，還有武漢大學與美國著名高等學府、有“南方哈佛”之稱的杜克大學合作籌建的昆山杜克大學，溫州大學與美國肯恩大學合作籌建的溫州肯恩大學。

　　幾乎在同一時期，獲得批準的不具有獨立法人資格的中外合作辦學機構，有中山大學中法核工程與技術學院、中國人民大學中法學院、華中科技大學中歐能源學院以及東南大學與美國蒙納士大學合作設立的蘇州聯合研究生院等。

　　教育部相關人士表示，依托中方和外方的優(yōu)質教育資源，這批中外合作辦學機構有望在落實教育規(guī)劃綱要提出的辦好一批示范性中外合作辦學機構和項目方面，做出有益探索。

　　提供人財物保障

　　地方政府辦學熱情日益增強

　　隨著國內外對優(yōu)秀科研、管理人才的競爭日益激烈，建設高水平、示范性的中外合作辦學面臨的內外部挑戰(zhàn)也日益突出，僅僅依靠學費或者中外方院校投入，顯然難以為高水平的中外合作辦學提供充足的人財物保障。

　　最近一個時期，地方政府加大對高水平中外合作辦學的投入和支持力度，成為一個新動向。在上海紐約大學的籌建過程中，紐約大學校方明確表示，該校資金不會介入上海紐約大學，而學生學費僅足以覆蓋學校運營費用。在此情況下，為確保上海紐約大學籌建工作的順利進行，浦東新區(qū)政府將承擔校園建設費用，上海市政府承擔余下費用。

　　在溫州肯恩大學的籌建過程中，地方政府也傾力支持，僅溫州市政府就將撥付15億元專項資金用于校園建設。

　　為確保中外合作辦學得到良好的發(fā)展，目前廣東省、浙江省等省市，都將建設若干所高水平中外合作辦學機構和項目，明確列入本地區(qū)教育規(guī)劃綱要，為其提供全方位保障。

　　評估監(jiān)管力度加大

　　中外合作辦學嘗試認證制度

　　自2009年本科及以上中外合作辦學機構和項目的審批工作啟動以來，目前已步入常態(tài)化、機制化階段。每年兩次審批，確保了一批優(yōu)秀的中外合作辦學機構和項目可以及時向社會公眾推出，緩解了社會對高水平中外合作辦學的需求。

　　在本科及以上中外合作辦學機構和項目審批工作開閘的同時，對現有中外合作辦學的評估和監(jiān)管工作力度也日益加大。2009年，教育部下發(fā)關于開展中外合作辦學評估工作的通知，按照“評估培訓”、“單位自評”、“網上公示”、“綜合評議”和“結果反饋”等五個階段，對天津、遼寧、江蘇、河南四省市行政區(qū)域內，所有經教育部依法批準設立和舉辦的實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學機構和項目，以及實施境外學士學位以上教育的中外合作辦學機構和項目（具有法人資格的中外合作辦學機構暫不列入）開展試點評估工作。通過評估，相關省市及時掌握了本地區(qū)中外合作辦學工作總體情況，加大了工作監(jiān)管力度。

　　目前，部分省市還建立了自己的中外合作辦學認證機構。如，上海率先建立了中外合作辦學認證委員會，采取了行業(yè)自律的辦法，由政府委托授權對中外合作辦學進行認證。目前試點認證了上海大學悉尼工商學院、上海市法語培訓中心、上海市第二工業(yè)大學昆士蘭學院，以及上海金融學院中丹合作辦學項目等。

　　在加強評估和監(jiān)管共組的同時，中外合作辦學的審批工作重心也逐漸下移，目前本科及以下中外合作辦學，已經基本實現了省教育廳審批、教育部備案，本科及以上中外合作辦學審批權下移的探索也正在推進之中。

　　中外合作辦學機構和項目

　　北京位居全國第三

　　目前，北京市共有實施本科及以上階段教育的中外合作辦學機構4個，項目59個，機構和項目總數在國內省市中僅次于黑龍江省和上海市，位居全國第三位。

　　截止到3月底，全國共有156個碩士及以上中外合作辦學機構和項目，467個本科階段中外合作辦學機構和項目。其中，北京市現有實施碩士及以上階段教育的機構3個，分別為北京航空航天大學中法工程師學院、長江商學院、中國政法大學中歐法學院；實施碩士階段以上的中外合作辦學項目39個，機構和項目總數位居首位。因此，總的來看，北京市的中外合作辦學主要集中在層次較高的碩士及以上階段。

　　報考指南

　　為確保所讀的中外合作辦學是正規(guī)的辦學，可以重點檢查以下信息。

　　一看是否經過合法審批。重點看辦學者是否能提供審批部門所頒發(fā)的同意其辦學的文件。其中，新批及已完成復審的本科以上中外合作辦學機構與項目名單，目前已通過教育部中外合作監(jiān)管工作信息平臺、教育部網站（http://www.moe.edu.cn）、教育部教育涉外監(jiān)管信息網公布（http://www.jsj.edu.cn），可登錄查看。

　　二是了解實際辦學情況。尤其要了解教育教學質量高低。可以通過實地考察、向在讀學生詢問等多種方式了解。

　　三看學校的招生宣傳與實際辦學情況是否一致。重點考察學校招生宣傳中的辦學地點、辦學特點、師資教學情況、收費項目與數額、招生人數等。

　　四看招生標準。按照規(guī)定，實施我國高等學歷教育的，須按照同地區(qū)同批次計劃內錄取，降低批次錄取是違反國家規(guī)定的。實施外國教育機構學歷、學位教育的，其錄取標準應不低于外國教育機構在其所屬國的錄取標準。

　　五看招生計劃。按照規(guī)定，頒發(fā)中國高等學校學歷學位的中外合作辦學招生，必須納入國家高等學校招生計劃。而實施外國教育機構學歷、學位教育的，也由國家教育主管部門核定相應的招生計劃數。中外合作辦學的專業(yè)在招生計劃里一般都是專業(yè)名稱后面綴有“（中外合作辦學）”字樣。中外合作辦學專業(yè)與其他專業(yè)同時招生，考生的高考總分要達到相關院校在其所在地的錄取分數線，并且其他條件符合這些專業(yè)的錄取要求才有可能被錄取。如對考生外語口試成績有要求，即使總分達到要求，外語口試成績不過關，也可能不被錄取。

　　六看中外合作辦學的評估和認證情況?？赏ㄟ^教育部設立的中外合作辦學信息平臺中所公布的關于開展辦學評估和加強合作辦學證書頒發(fā)的認證這兩個方面的內容，進一步了解合作辦學機構或項目的評估和認證信息。

　　政策解讀

　　詳解“2 2”“3 1”模式

　　高考志愿填報即將開始，當您翻開高校的招生計劃時，會發(fā)現很多院校里參與招生的專業(yè)后面有個小尾巴——“”，里面寫著中外合作辦學；當您點開某所高校的網站，發(fā)現有個頻道是“國際合作學院”；當您上網查閱出國留學信息時，卻發(fā)現很多高校都開辦有類似“22”、“3 1”等辦學模式。如此種種的“中外合作辦學”模式，讓很多考生和家長有“亂花漸欲迷人眼”之感。

　　為此，本報特請教育相關人士為您一一解讀。

　　什么是中外合作辦學？

　　法律意義上的中外合作辦學，僅僅指國外（含境外）教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦的以中國公民為主要招生對象的教育教學行為。它不僅覆蓋高職、?？?、本科及研究生等高等教育階段，還包含了高中階段的中外合作辦學。目前，實施本科及以上階段的中外合作辦學，均需要教育部國際司審批，本科以下階段的中外合作辦學由省教育廳審批，并報教育部備案。

　　中外合作辦學的類型可分為項目和機構兩種，項目就是由中外方辦學者共同圍繞一個專業(yè)展開合作；機構就是中外方辦學者新設一個學院或者學校開展合作，學院或者學校下面可以有多個專業(yè)或者多個學歷層次。如果是作為合作辦學者內設的一個學院，那就是不具有法人資格的中外合作辦學機構，如北京航空航天大學與法國中央理工大學集團合作創(chuàng)建的北航中法工程師學院；如果是作為新設立的一個學校，就是具有獨立法人資格的機構，如寧波諾丁漢大學等。2011年獲批籌備設立的上海紐約大學，則是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，我國批準建設的第一所具有法人資格的中外合作辦學機構。

　　出國留學還是讀中外合作辦學？

　　如果學生家庭經濟條件比較好、個人語言基礎比較扎實，能夠出國攻讀學位自然是不錯的選擇，既提升了國際視野，又培養(yǎng)國際理解和交往能力，對學生今后的成長會有比較大的幫助。

　　如果學生年齡較小或者家庭條件、語言能力一般，中外合作辦學這一“不出國的留學”也是一個不錯的選擇。一方面，學生在國內就可以通過中外合作辦學學習國外優(yōu)質課程，接受國外優(yōu)秀教師的教導；與此同時，也在某種程度上避免了到國外學習要面臨的語言、環(huán)境和文化沖突帶來的挑戰(zhàn)。

　　此外，一些中外合作辦學項目也在最后一兩個學年，派出學生到國外學習，這時候學生的心智更加成熟、語言更加扎實，對自己的需要也更明確，學習的效率也會更高。

　　不過，在此也提醒廣大學生和家長警惕，一些打著所謂“3 1”、“22”旗號的所謂中外合作辦學項目，實質則是拔苗助長的“專升本”或“本升研”，一方面會導致學生所獲得的國外學位得不到認證，對今后的升學求職帶來影響；另一方面較低的學生基礎和被壓縮的學制，違背了學生成才的客觀規(guī)律，難以學到扎實的知識和本領。

　　選中外合作辦學機構還是項目？

　　中外合作辦學機構和項目的關系，有點類似于學院和專業(yè)，基本上只關系到所舉辦專業(yè)的多與少，而與辦學質量的高低沒有關系。

　　如果中外高校之間只在一個專業(yè)方向上開展合作，那就是一個合作項目，項目的名稱一般就是所合作的專業(yè)名稱，比如，北京大學與香港大學合作舉辦的牙醫(yī)碩士學位教育項目。如果中外高校在相關專業(yè)方向上有多個合作專業(yè)或者在同一或類似專業(yè)有不同的學歷層次，這時往往就會以一個學院的形式建立一個機構。如中國政法大學與德國漢堡大學合作設立的中國政法大學中歐法學院，下面就分別在博士研究生教育階段開設法學專業(yè)，碩士研究生教育階段開設法律專業(yè)，外國碩士學位教育開設了法學專業(yè)。

　　根據中外合作辦學機構與其母體學校之間的關系，又可以分為具有獨立法人資格和不具有獨立法人資格兩種，兩者的區(qū)別類似于學校和學院。具有獨立法人資格，它與母體教育機構的關系就相當于兩所獨立的學校；不具有獨立法人資格的機構，就相當于是在學校內部的一個學院。因此，具不具有法人資格，跟辦學質量的高低沒有直接的關系。

　　便宜沒“好貨”還是“好貨”不便宜？

　　由于中外合作辦學引入了外方辦學者，外方辦學者的師資、管理、教材等等都需要投入較大的成本，因此，如果沒有來自中外政府或其它機構的人財物支撐，中外合作辦學的收費往往比同一專業(yè)的非中外合作辦學的學生收費要高。

　　一般來說，中外合作辦學機構和項目引進的優(yōu)質教育資源越多，為學生提供的教育產品越好，其辦學成本越高，相應的學費也會比較高。

　　但也有例外。比如，由北京航空航天大學與法國中央理工大學集團合作創(chuàng)建的北航中法工程師學院，是我國首個獲得國際工程師資質認證的學院，辦學質量一流。但它的學費執(zhí)行國家教育部制訂的全國高校統一收費標準，與學校平均標準相同，無需額外向法國中央理工大學繳納學費。

　　與此類似的還有新近獲批的華中科技大學中歐清潔與可再生能源學院，由于該機構獲得了來自歐盟的經費支持，學生在讀期間的學費也按照教育部制定的統一標準收取，與該校同類專業(yè)的非中外合作辦學學生繳納的費用相同。