導讀]“不能徹底撤銷的最大原因就是利益。育人學校去年招收學生459名，每名學生按照平均數5000元來算，還不包括在校的吃住費用，一年就賺230萬，這只是保守估計?！?/p>

，鄭州市十九中高三(六)班自習課上，學生們在埋頭學習。那堆積如小山的厚厚的書本和各類模擬試卷，像沉甸甸的大山一樣壓在每個同學的心頭。(資料片)

近日，省教育廳再發通知，要求各市93所公辦高考(微博)補習學校于8月15日之前撤出補習市場，重申公辦學校不得弄虛作假搞假民辦補習學校。

公辦補習學校是徹底退出復讀市場，還是變臉民辦繼續搶食復讀市場?記者近日進行了深入調查。

皮是民辦瓤是公辦

育人高考補習學校位于濟陽縣濟北中學以北50米左右的冶鐵技術學院內，是一所民辦高考補習學校，以每年高達90%的本科升學率吸引著周邊縣城和濟南市區的復讀生。

7月24日記者在育人學校采訪時，由于山東高考二本錄取還未結束，報名高峰期還沒到，只有零零散散地前來報名的學生和家長。在報名處，本報實習生自稱今年文科考了501分，工作人員拿出收費標準，“你處于這個分數段，收費是6000元，住宿費是700元一年。”按校方的收費標準，文理科按照每10分劃一檔，每檔學費相差1000元，由低到高學費在1000元至11000元之間。

學校一名招生負責人對記者說道，“2008年和2009年我們都能招到快800名學生，這幾年不行了，選擇復讀的學生比例大幅度下降?！庇藢W校往年的生源主要集中在濟陽縣，記者在報名名單上發現，今年有不少來自濟南市區和長清、章丘的學生。

記者從理綜辦公室兩位老師那里得知，育人學校現任教師41名，濟北中學和濟陽一中各占一半。在被問到是否仍然屬于濟北中學在編教師時，兩位老師顯得局促不安，“我們以前是濟北中學的老師，但是現在主動與濟北中學脫離工作關系后來到育人的?！?/p>

濟陽縣承功培訓學校，是一所民辦補習學校，記者意外從該校校長杜敏那里得知，育人學校的教師都是濟北中學和濟陽一中的公辦教師，只是在育人學校教書，原來的在編職位仍然保留。

杜敏說:“育人學校的現任閆姓副校長是濟北中學的教導處副主任，他主要全職負責育人學校的招生和日常管理工作，育人學校一旦出現學生減少，這些老師仍然可以回到原單位繼續任職?！?/p>

在被問到育人學校老師的辭職書時，杜敏無奈地直搖頭，“那都是假的，為了應付檢查用的，他們根本不是真的和原單位脫離關系。”

假民辦成公辦小金庫

早在2009年，教育部門就醞釀出臺了高考復讀“公退民進”這一政策，并向社會公布?！敖o出3年時間，一方面讓民辦教育機構充分發展，另一方面讓學校、社會、家長和學生有足夠的心理預期和思想準備?！笔〗逃龔d副廳長張志勇說。但是3年的過渡期反而使得公辦學校變本加厲，變著法子開辦民辦補習學校，“假民辦”甚至成為了公辦高中的“小金庫”。

“公辦學校不能辦復讀，于是大變臉，來個‘公變民’，掛個民辦牌子，大張旗鼓地繼續招生?！睗洗笾桥嘤枌W校校長張維東對記者說。

“公辦學校為何難以徹底撤銷，有多層原因。首先是高考補習市場火爆，很多學校因為利益‘一窩蜂’涌向了這塊大蛋糕。其次是學生和家長對‘公辦’補習班有需求，社會對民辦學校的認可度低，主要是民辦的師資不穩定、質量難保障，而且還存在收費昂貴、限制條件多、不解決住宿、不負責高考報名等現實因素?！睆埦S東向記者解釋。

拿濟南的民辦培訓學校大智學校來說，高考補習一年學費至少要2萬以上，而公辦復讀班只需要4000—5000元；并且今年大智不招收住宿生，全部為走讀生，這對于一些縣城的農村學生來說是個問題。

“今年雖然下了最后通緝令，但離徹底撤銷還差一段距離。很多公辦高中打著民辦的旗號公然開辦高考補習班。另有一些高中統一招生，拉到外地集中補習以遮人耳目。也有一些學校抱著先避避風頭、事情一過再辦的僥幸心理。”張維東細數一些公辦學校鉆政策縫子的招數。

“不能徹底撤銷的最大原因就是利益。育人學校去年招收學生459名，每名學生按照平均數5000元來算，還不包括在校的吃住費用，一年就賺230萬，這只是保守估計?！背泄ε嘤枌W校的校長杜敏無奈地向記者說道，“育人學校把生源全搶走了，去年我們只招到幾個學生，今年不辦了。”

公辦復讀為什么必須撤銷

在省教育廳基礎教育處處長關延平看來，公辦學校開辦高考補習，有很大的隱患。“首先是公辦學校一般都給復讀生安排學校最優秀的師資，對應屆生不公平?！?/p>

在經濟利益和升學率的雙重驅使下，公辦學校一方面推行應試教育、片面追求升學率，另一方面不擇手段，通過違規招生宣傳、減免學費、補助生活費、發放獎金及獎勵招生人員等手段，搶拉往屆生，從而導致應屆生升學率較低，這部分應屆生落榜又轉化為復讀生，如此惡性循環，高中就變成“高四制”甚至“高五制”，造成教育資源浪費。

記者了解到，高校擴招的十多年間，山東省高考復讀生一直維持在高考生總數的1/4左右。2008年山東省高考生源高峰年，在78萬余人的高考生中，復讀生大約有20多萬人，而復讀生比應屆生在高考中往往更有競爭力，他們爭占了大量的招生計劃。

“2008年，山東省高校錄取最低資格線降到了220分，全省220分以下的考生只有幾千人。近3年山東省高校錄取最低資格線逐步降低，分別為210分、190分、180分；本?？其浫÷蔬_到87%，上大學不再成為難題，這也為取消公辦復讀學校提供了保障?！标P延平說。

政策出臺，民辦高考補習學校是否迎來了高考復讀的春天呢?“收費不斷下降，開支卻逐年增加，學校每年都在賠錢?！倍琶粽f，“今年我們不開設高考補習了，去年只招了幾個學生，生源幾乎都被公辦補習學校搶去了?！?/p>

“今年山東省高考人數再次下降，生源嚴重不足。2011年濟南市的高考復讀生只占到濟南市總考生的16%；2012年這一比例又將下降8%。2008年大智學校招生200人，2009年達到400多人，今年只招收兩個班80人。”張維東有些不平，“復讀人數太少，每年都在賠錢，今年大智打算主要作中小學培訓，采取‘一對一’的教學模式，收益也會不錯。”

“公辦學校禁辦復讀班，民辦學校的復讀班就亟待規范，而現在民辦復讀機構面臨著辦學成本增高、生源逐漸枯竭的殘酷現實，即使在公辦復讀學校取消后，民辦學校的復讀班也難以有大的發展空間。”關延平認為。（大眾日報）