利用留學生擴充勞動力
加拿大和澳大利亞近來都先后改變了移民政策,目的是獲取大量技能熟練的國際留學生,將他們轉為未來勞動者。澳大利亞的“技能型畢業生臨時簽證”項目允許條件優秀的在澳國際留學生畢業后在澳居留18個月,以獲得技能和就業擔保,讓他們能夠提高移民評分并克服永久技術簽證的障礙。2008年啟動的“加拿大經歷類”移民項目給予在加獲得學位的簽證申請人額外的移民評分。一個新的加拿大移民項目甚至允許在加成功完成兩年科學、技術、工程和數學博士學業的1000名在校國際留學生成為永久居民,這與美國形成了鮮明對比,因為美國的移民制度要求申請綠卡的國際留學生在開始漫長、昂貴的簽證申請過程之前必須完成學業。
美國還在繼續大規模投資國際留學生教育,但實際上卻是在浪費投資。約40%的在美國際留學生至少有部分學業得到了美國的獎學金資助。然而在當前的不利移民的政策環境下,太多的國際留學生放棄了美國。最近美國總統就業和競爭力委員會指出,美國正在把曾在美國學習并想留在美國的杰出人才送回祖國,與美國競爭。
吸引企業家和投資者移民
一些國家正在實施新的移民項目,激勵受過高等教育的群體離開其祖國,來本國創辦公司,吸引資本的同時也促進就業。智利、英國等已經啟動了專門針對企業家和投資者的移民項目。
“創業智利”項目向創業移民無償提供4萬美元的啟動資金和為期1年的簽證,讓其在智利創辦公司。目前,這一項目已經收到了來自70多個國家的1600多份申請。200多家外資初創公司因該項目得以建立運行。
英國的最新進展表明,吸引企業家移民的切實舉措對于促進就業大有幫助。2008年,英國設立了專門的企業家簽證,允許投資額達20萬英鎊的公司創始人在英國定居3年。2011年,英國決定進一步向最有潛力的非歐盟企業家開放,爭取此類高價值移民。目前,英國政府允許一些由創業投資公司、天使投資人和創業種子基金支持的、發展潛力大的企業家以5萬英鎊來英國創業。企業創始人如果在3年內至少創造10個就業崗位,或產生500萬英鎊收入,還可以通過快速通道獲取永久居留權。這些改革正在產生影響,在移民法修訂案實施第一年,英國的企業家簽證申請量就翻了一番多。同其他國家關注經濟增長一樣,高技能人才移民,包括企業家移民和投資者移民被英國移民部門視為國家未來取得成功的必要條件。
(編輯:童言)