河南一運管所開史上最牛罰單 面包車違章罰三億

??? 　　事情始末

　　今年29歲的嚴家義是扶溝縣古城鄉立崗村村民，經人介紹，幾個月前來到扶溝縣城一家公司打工，主要負責為公司屬下的賓館買菜，由于鄭州菜品豐富，海鮮多樣，有時候他會到鄭州進菜。

　　10月29日一早，嚴家義開著一輛車牌號為豫P75501的長安SC6360型面包車，與賓館的一名廚師一起，在鄭州市緯三路集貿市場購置了3萬多元的海鮮、青菜等，駛上了回扶溝的路。8點鐘左右，他們經過尉氏縣城外環路時，被路上的一輛噴有”中國公路”字樣的面包車攔截。下來幾個穿制服但沒有佩戴工作證的人，其中一人拉開嚴家義的車門，自稱是尉氏縣運管所的，讓他下車，到“中國公路”車上去。這名穿制服的人直接開著嚴師傅的車先走了。嚴師傅坐上“中國公路”面包車，伙同車上其他幾個穿制服的，被拉到了一個農家小院里，在這里，他看到了自己的車。

　　在這所農家小院，穿制服的人告訴他，他的車沒有辦營運許可證，違反了《道路運輸條例》，并開具了違法行為通知書和車輛暫扣證。嚴師傅看到罰款欄里的“30000萬元”大吃一驚。他以車屬公司自用車為由拒絕在通知書上簽字。雙方爭執不下。嚴師傅決定去法院告他們。他拿上通知書和暫扣證，假裝去尉氏縣找人說情，坐上一輛三輪車來到了縣城，用彩色復印機復印了通知書和暫扣證，以備將來使用。

　　嚴師傅從縣城回到那家小院后，有一個穿制服的人走過來做“和事佬”，動員他“給人家點錢算了，至少要表示一下”。時間已經過去兩個多小時，考慮到當時氣溫偏高，車上的海鮮有可能壞掉，嚴師傅也想趕緊了結此事。他翻遍身上的口袋，只有100多元錢，最后他和同行的廚師湊錢交了200元罰款和50元停車費。200元錢給撕了4張50元的河南省罰沒收入統一票據，但50元的停車費，他們說沒有票。嚴師傅說當天上午被弄到小院去的還有幾輛車，他聽見兩名執法人員抱怨說：“今天查的這幾輛車都癟得很（意思是沒多少油水）。”

　　另有讀者投訴本報，嚴師傅的“傷心地”，即由鄭州經尉氏去扶溝的尉氏縣城外環，是一個罰款重災區，他們都視此地為畏途，目前大多改道走許昌了。

　　相關疑問

　　記者看到，違法行為通知書上白紙藍字填寫著“經調查，本機關認為你（單位）涉嫌擅自從事道路運輸——本機關擬作出行政處罰30000萬元處罰決定”。車輛暫扣證的執法人員簽名及執法證號顯示為“董學峰90289”“袁書強90280”。兩份文書都蓋著鮮紅的印章“尉氏縣公路運輸管理所”。值得一提的是，文書上的字跡實在不成樣子，又擠又小，歪歪扭扭，讓人很難分辨。

　　有關專業人士認為，《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條規定,未取得道路運輸經營許可,擅自從事道路運輸經營的,屬違法,其立法目的是打擊違法道路運輸經營行為。嚴師傅的行為，一、不是對外提供運輸服務，二、他是為了自家賓館方便，三，他不存在從運輸中獲利，所以不是運輸經營行為。但這種行為有可能違反《道路交通安全法》的規定，屬客運車非法載貨，但處罰主體也不是交通運管部門，而是公安交警部門。

　　記者在河南省政府法制網“行政人員信息在線查詢”上查到，出現在為嚴師傅開具的車輛暫扣證上的證號為90289的執法人員名字是尉氏縣公路運輸管理所的張香花，哪里是簽名人董學峰？

　　到底是怎么回事？事情的真相究竟是什么？本報將進一步關注。