奧巴馬醫(yī)改案被裁決違憲 白宮可能上訴

63歲的赫德森法官是美國政壇著名的保守派，以作風(fēng)強(qiáng)硬聞名。

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　　海口網(wǎng)12月15日消息? 今年3月，美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署了備受矚目的醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案，然而，這項(xiàng)奧巴馬政府最重要的立法成果近日遭遇重大挫折：13日，美國聯(lián)邦法官亨利·赫德森裁定，法案涉及強(qiáng)制公民購買醫(yī)療保險(xiǎn)的條款違反憲法，為這項(xiàng)法案的前途又添變數(shù)。

　　赫德森的裁決被認(rèn)為是打響了“反醫(yī)改”陣營謀求推翻法案的“第一槍”。

　　美國東部時(shí)間13日，如以往一樣，記者們聚集在白宮新聞發(fā)布廳，等待白宮發(fā)言人吉布斯的出現(xiàn)。這一天發(fā)生了一件讓奧巴馬“沮喪”的事費(fèi)盡心力才獲得通過的醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案被一名聯(lián)邦法官“挑刺”。

　　 11月30日，奧巴馬在中期選舉落敗后首次和共和黨會(huì)晤。醫(yī)改法案是奧巴馬執(zhí)政以來最重要的立法成果之一，也是最有爭議的一項(xiàng)。

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　　被指違反“個(gè)人選擇權(quán)”

　　事情的起因是弗吉尼亞州司法部長、共和黨人肯尼思·庫茨內(nèi)里提出了針對(duì)醫(yī)改案“強(qiáng)制購買”條款的訴狀。13日早些時(shí)候，弗吉尼亞州聯(lián)邦法官亨利·赫德森裁定：該條款違反了“憲法精神”。

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　　根據(jù)醫(yī)改案中的“強(qiáng)制購買”條款，沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的美國公民，必須要購買醫(yī)療保險(xiǎn)，否則將被處以罰款。這一條款被認(rèn)為是醫(yī)改案中的“核心條文”，因?yàn)榇饲胺刹⒉粡?qiáng)制民眾購買醫(yī)療保險(xiǎn)，導(dǎo)致民眾自愿購買意愿不高，許多人生病之后直接去急診室，而法律規(guī)定急診室病人必須得到醫(yī)療救助，這直接造成了政府大量補(bǔ)貼。

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　　在42頁的判決書中，赫德森強(qiáng)調(diào)，憲法的貿(mào)易條款規(guī)定，聯(lián)邦政府不得強(qiáng)制個(gè)人購買某種商品或服務(wù)。“以往，不管是最高法院，還是聯(lián)邦巡回上訴法院，從未逾越貿(mào)易條款規(guī)定的權(quán)力，強(qiáng)制個(gè)人從事交易，從私有市場購買商品”。

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　　因此赫德森認(rèn)為，這不僅涉及買賣商品的問題，而是有關(guān)“個(gè)人自由選擇的權(quán)利”，因此裁定這一條款“與憲法精神不符”。

　　兩法官曾駁回類似起訴

　　實(shí)際上，“強(qiáng)制購買”條款正是反對(duì)醫(yī)改案的一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。在各地法院接到的20多起訴訟中，大部分都是對(duì)該條款提出異議。弗吉尼亞州和密歇根州都接到過相關(guān)起訴，但上個(gè)月，這兩個(gè)州的兩名法官分別駁回了起訴，裁定該條款符合憲法。

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　　赫德森是首位反對(duì)這一條款的聯(lián)邦法官。

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　　63歲的赫德森是美國政壇著名的保守派，他是老牌共和黨人，2002年由時(shí)任總統(tǒng)的小布什任命為聯(lián)邦法官。

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　　讓赫德森揚(yáng)名的一次裁決是2007年他將當(dāng)紅橄欖球運(yùn)動(dòng)員米歇爾·維克判處2年監(jiān)禁，理由是維克參與斗狗賭博。這一判決當(dāng)時(shí)引起全美轟動(dòng)，動(dòng)物權(quán)利保護(hù)者對(duì)赫德森大加贊賞。

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　　這次也有媒體將赫德森的判決與2007年“斗狗判決”相提并論，認(rèn)為他是保守派的英雄。

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　　不過，更多媒體則將赫德森的判決和美國兩黨斗爭聯(lián)系起來，稱裁決將讓民主黨人全面推動(dòng)醫(yī)改案實(shí)施更困難。

反醫(yī)改陣營打響第一槍

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　　奧巴馬自上臺(tái)以來，將醫(yī)改案當(dāng)作自己最重要的施政方針全力加以推動(dòng)，在經(jīng)過與共和黨的持續(xù)博弈后，醫(yī)改案在參眾兩院獲得多數(shù)票通過。今年3月，奧巴馬在各界矚目下，正式簽署了醫(yī)改案，使之成為法律。根據(jù)這一法案，美國政府今后10年將投入9400億美元，把3200萬人納入醫(yī)保體系，將覆蓋率從85%提升至95%，接近全民醫(yī)保。

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　　根據(jù)美國相關(guān)法律，盡管奧巴馬簽署了醫(yī)改案，但并不意味著全部條款立即生效，各項(xiàng)內(nèi)容將分步驟、分階段實(shí)施。比如被赫德森否定的“強(qiáng)制購買”條款是在2014年生效。

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　　這種制度設(shè)計(jì)給了共和黨人“扭轉(zhuǎn)局勢”的機(jī)會(huì)。剛結(jié)束不久的美國中期選舉，共和黨人重新執(zhí)掌了眾議院。眾議院共和黨領(lǐng)袖、即將出任眾院議長的約翰·博納對(duì)醫(yī)改案就不熱衷。在接受媒體采訪時(shí)，博納說，共和黨并不反對(duì)醫(yī)改的精神，但是對(duì)每個(gè)人都強(qiáng)制保險(xiǎn)似乎多余。共和黨領(lǐng)導(dǎo)層也曾表態(tài)，他們控制眾院后，首要“任務(wù)”之一便是廢除醫(yī)改法案。

　　白宮可能提起上訴

　　13日晚些時(shí)候，白宮發(fā)言人吉布斯表示，“我們認(rèn)為這一條款并沒有違憲。”

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　　美國總統(tǒng)奧巴馬隨后也在電視節(jié)目中表態(tài)。“要記住，這只是一家聯(lián)邦地區(qū)法院的判決，還有兩家聯(lián)邦地區(qū)法院判決它是完全合乎憲法的。”他希望媒體和民眾不要過分解讀此事的重要性，“你們只是知道有一名法官持不同意見而已，僅此而已。”

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　　媒體認(rèn)為，白宮很可能提出上訴。上訴法院設(shè)在亞特蘭大、辛辛那提和里士滿。法官可能在數(shù)月后對(duì)“強(qiáng)制購買”條款是否違憲進(jìn)行裁決。如果上訴法院法官?zèng)Q定此事交由最高法院處理的話，此案就會(huì)由最高法院作出終審判決。

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　　曾在弗吉尼亞擔(dān)任法官的華盛頓律師保羅·麥克努提分析，就算最高法院接受了上訴，對(duì)雙方立場進(jìn)行審查和判決，也將花費(fèi)很長的時(shí)間，至少是1年。

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　　美國媒體分析認(rèn)為，赫德森的判決增加了醫(yī)改案整體實(shí)施的不確定性，特別是在媒體的放大效應(yīng)下，此案將讓民眾再次聚焦醫(yī)改案，更加對(duì)法案持懷疑態(tài)度。