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把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務

海口網　http://www.yinhu3.com　時間：2011-03-09 16:17

　　海口網3月9日消息? 政府工作報告把“保持物價總水平基本穩定”放在今年工作重點的首要位置，提出今年居民消費價格總水平(CPI)漲幅控制在4%左右的預期目標，這一目標較去年3%的目標提高了1個百分點。

　　“4%的目標比去年有所提高，這是根據我國經濟發展實際情況作出的調整。當前我國經濟相關公司股票走勢處于增長周期的上升階段，在這一階段物價指數往往會有一定程度的上揚，但屬于溫和可控。”全國政協委員、財政部財科所所長賈康告訴記者。

　　興業銀行資深經濟學家魯政委認為，對CPI預期目標的調整，主要是試圖為“推進資源稅改革”、“完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制”、“推進水價改革”、“提高城鄉低收入群眾的基本收入”等等方面的要素價格改革提供必要的物價容納空間。因此，在我們看來，目標的上調不僅不意味著政策調控的放松，甚至還可能隱含著物價目標反倒會對政府有更強的約束力。

　　經濟學家普遍預計今年物價走勢將呈現“前高后低”的趨勢。今年1月份CPI并沒有破“五”，顯示出為了抑制物價過快上漲，我國采取的一系列宏觀調控政策取得成效。當前市場普遍預計2月份CPI將較1月份有所回落。

　　去年末針對物價快速上漲的勢頭，我國及時出臺16項措施平抑物價，發改委連發數文管控物價，銀監會嚴防信貸資金炒作農產品。農產品價格過快上漲的勢頭基本得到遏制。

　　今年我國實施穩健貨幣政策，運用存款準備金率和利率等工具收緊流動性。積極的財政政策也參戰“抗通脹”。根據“保供應、穩物價”的要求，在地方財政支持“菜籃子”產品生產，落實“菜籃子”市長負責制的基礎上，日前中央財政安排資金15億元，通過采取補助獎勵的方式，支持北方主要中心城市“菜籃子”產品生產，保證淡季蔬菜等生產供應。諸多舉措，對于抑制農產品價格的過快上漲發揮了重要的作用。

　　糧食價格的上漲對物價的推動作用影響較大。今年年初面對北方干旱對糧食生產的威脅，我國及時采取措施積極抗旱。今年中央一號文件“鎖定”水利，對糧食安全高度重視。在各方的努力以及隨著北方出現有效降水，當前北方干旱基本緩解。然而國際市場糧食價格的上漲，對我國的影響不能忽視。糧價上漲的壓力仍需密切關注。

　　從國內外的形勢來看，當前我國物價仍然存在上漲的因素。國內充裕流動性以及糧食價格的不確定性，都是支撐物價上漲的因素。從國際環境來看，主要發達經濟體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加。當前中東形勢的不穩定，推動了石油等大宗商品價格的上漲，我國面臨的輸入性通脹壓力不小。因此，穩定物價的調控之手決不能放松。

　　為穩定物價，政府工作報告從五個方面制定了“路線圖”，從有效管理市場流動性，到保障主要農產品生產和供應，條條針對性很強。委員們大多對我國物價的穩定表示樂觀，同時也提出了自己的建議。

　　全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭建議應該建立穩定物價總水平的長效機制。從管理流動性的角度看，徐曉蘭認為要提高宏觀調控水平，保證流動性處于合理充裕狀態。其中要更大程度上發揮公開市場操作的作用，更加積極和及時地動態管理流動性；保持合理的新增貸款規模，加大窗口指導力度，依市場情況動態調控放貸速度；加強熱錢管理，有效防范，合理疏導。

　　全國政協委員、遼寧鳳城市工商局副局長陳德表示，要進一步完善市場價格監測體系，提高價格調控預見性。提高價格信息透明度，正確引導居民消費行為和心理預期；強化價格監管；加大執法力度，對欺行霸市、囤積居奇、業內相約漲價等擾亂市場秩序的價格違法行為進行嚴懲。

　　當然，我們也要看到，我國存在穩定物價的基礎。此次領漲物價的鮮果蔬菜，從歷年的經驗看，持續的時間不會太長。我國糧食連續七年實現豐收，國家發展和改革委員會主任張平表示，我們有信心爭取糧食第八個豐收年，這為穩物價提供了重要的基礎。最重要的是，我國為穩定物價所采取的一系列宏觀調控政策，將會為物價的穩定發揮重要的作用。

　　全國政協委員、國研中心對外經濟部部長張小濟接受記者采訪時表示，當前通脹形勢并不像想象中嚴峻，只要CPI同比漲幅不超過5%就可接受。

　　從改革開放30年來物價年均上漲5%左右的水平來看，當前的物價上漲雖然面臨壓力，但是仍處可控區間。

　　值得注意的是，物價的上漲對低收入群體的影響較大，在穩物價的同時，我國也加大了對低收入群體的補貼力度。全國政協委員、武漢市鵬凌集團有限公司董事局主席陳春林建議，穩定物價要處理好民生保障與改善之間的關系。既要努力實現國民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，又要對企業進行大規模的減稅，幫助企業應對和消化高成本，激活企業創新的積極性，引導企業轉型升級。

　　政府工作報告提出，完善補貼制度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。對穩定物價的高度重視，除了考慮對經濟發展的影響之外，也體現出我國政府對民生的關懷。

　　總體而言，今年物價雖有所上漲，但是出現惡性膨脹的可能性不大，仍將處于溫和可控的范圍。