武漢掀起吏治“責任風暴” 重點診治十大官場病

　　海口網4月7日消息??昨日，武漢市委十一屆十一次全體擴大會議提出，在全市掀起“責任風暴”，實施“治庸”計劃，治庸提能、治懶增效、治散聚力，全面提高干部隊伍的執行力，努力將武漢建設成全國發展軟環境最優城市。“所謂責任風暴，決不是搞形式、走過場，刮一陣風就完了。必須以摧枯拉朽之勢，席卷全市上上下下的每一個崗位、每一個干部。”湖北省委常委、武漢市委書記阮成發說，“責任風暴、治庸計劃”，將貫穿于推進武漢市跨越式發展的全過程。

　　實施治庸計劃

　　重點診治十大“官場病”

　　阮成發說，要實現科學發展、跨越式發展，干部是第一要素，作風是第一保障。當前，武漢市干部隊伍作風狀況總體是好的，但也存在庸、懶、散等問題。

　　武漢市“責任風暴”、“治庸計劃”，重點解決10個方面的問題：得過且過；工作推進不力；創新能力不強；有令不行、有禁不止；不作為、慢作為、亂作為；業績平庸；謀人不謀事；紀律渙散；貪圖享受；“走讀”現象嚴重。

　　凡有上述10種行為之一者，視情節輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報批評的，當年不得參加評優評先，一年內不得提拔使用；是后備干部的，取消后備干部資格。

　　掀起責任風暴

　　建立有責必究的“買單制”

　　實施“責任風暴”，主要包括四項內容：在全市公務員中廣泛開展愛崗敬業教育；將每個崗位的責任具體化；建立科學的層次清晰的責任體系；嚴格責任追究，賞罰分明，建立明確的“買單制”。“買單制”，就是對不負責任、失職瀆職者進行處罰。對落后單位將亮“黃牌”，連續兩年“黃牌”，主要負責人將被免職。

　　解決干部“走讀”問題

　　建委領導須定期工地辦公

　　阮成發指出，當前要特別提倡深入一線、靠前指揮的良好風氣。“有的干部常年‘走讀’，村級干部住鄉鎮，鄉鎮干部住城區，遠城區干部住中心城區，根子不在基層，很難與群眾打成一片；有的干部習慣于‘炮打隔山子’，習慣于在辦公室里做決策，沒有或缺乏現場感。”

　　阮成發要求，要通過建章立制，使各級領導干部“深入一線、靠前指揮”，領導干部“走讀”問題，必須下決心解決。遠城區干部要吃住在當地，家在中心城區的，一般一周回家一次；城管局的領導要有一半以上的時間在馬路上；建委的領導必須定期在工地辦公。

　　干不好就“交槍”

　　消除干部“第三種狀態”

　　“以業績論英雄，無功就是過。”阮成發說，實施“治庸計劃”，關鍵在于消除干部隊伍工作中表現的“第三種狀態”，即干不好又不交“槍”；占著職務崗位不作為；自己做不好，又不讓別人做。今后，通過實施“治庸計劃”，要讓干部只有兩種選擇，即干好或者交“槍”，沒有第三種選擇。

　　具體來說，就是堅持事業需要的選人用人原則，完善“庸者下、能者上”的選人用人機制，更加注重在基層培養和選拔干部，著力營造良好的干事文化。

　　精簡會議、改進會風

　　提倡領導即席講話

　　“少開會，開短會。”會上透露，武漢市將進一步精簡會議和改進會風，以提高機關效能。提倡領導開會“講短話”、“即席講話”。

　　武漢將對會議實行計劃管理，凡可以電話溝通等方式解決問題的，一律不召開會議；能一次性傳達部署到基層的會議，不層層開會；嚴格控制各類紀念會、慶祝會、表彰會等。除會議同意發放的文件、材料外，不得再發放各種參考資料、宣傳材料、畫冊郵冊及其它紀念品等；會場的布置等要講求實用，節約開支。

　　武漢改進會風還要求“少講話，講短話”，并提倡領導“即席講話”。其中要求，市委、市政府領導同志在全市性工作會議上的講話稿，一般不超過8000字；在其它會議上的講話稿，一般不超過5000字。

　　武漢打造一流政務環境

　　楚天都市報訊 “要以政務環境最優的城市為標桿，別人能減的，我們一定要減。”武漢市委副書記、市長唐良智說，武漢將實施“三減”，打造全國一流的政務環境，實現審批事項最少、程序最便捷、收費最低、效率最高。“三減”，就是減程序、減時限、減費用。審批項目上，凡省以下自行設置的審批項目一律廢止。收費項目上，凡省以下自行設置的收費項目一律取消，省以上的按下限收取。工本費等一般性的收費項目，由政府“買單”。確需保留的審批和收費項目，須經市長審定同意。今后發現一例自行出臺的審批項目和收費項目，主要責任人一律免職。

　　目前，武漢市保留行政審批事項232大項，其中27個大項下面還衍生有213個子項，而成都只有107項。審批時限上，如“內資企業設立登記”這一項，成都承諾時限是5個工作日，杭州是3—5個工作日，而武漢目前是25個工作日。

　　武漢市將每半年集中推進一批重點領域的審批制度改革，努力使投資環境一年大變樣，三年實現根本改善。(陳凌墨)