國際油價(jià)暴跌 國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制迎改革良機(jī)

　　上周國際油價(jià)暴跌，已半年多未有任何動(dòng)靜的國內(nèi)成品油市場再現(xiàn)降價(jià)曙光。業(yè)內(nèi)預(yù)期，如國際油價(jià)維持當(dāng)前水平則10月中旬國內(nèi)成品油價(jià)下調(diào)窗口將再度開啟。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管國內(nèi)油價(jià)是否調(diào)整還要視國際油價(jià)走勢而定，但因后者當(dāng)前處于相對低位，國內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制改革已迎來難得的良機(jī)。

　　上周，WTI原油期貨跌去9%，布倫特油價(jià)跌了7%，主力原油合約大跌至六周以來最低水平，分別收于79.85美元/桶和103.97美元/桶。這導(dǎo)致國內(nèi)成品油定價(jià)參考的重要指標(biāo)――三地原油變化率止住連漲勢頭，再次掉頭向下。

　　卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，截至9月23日，三地變化率收于-0.6%，跌0.09%。該機(jī)構(gòu)測算，如布倫特原油價(jià)格維持目前水平，則10月中旬國內(nèi)汽柴油價(jià)格下調(diào)窗口將再度開啟。

　　易貿(mào)資訊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月22日，布倫特、迪拜、辛塔三地連續(xù)22日移動(dòng)加權(quán)均價(jià)較4月6日基準(zhǔn)價(jià)下跌0.57%。

　　中宇資訊油品分析師申濤同樣預(yù)計(jì)，如果原油繼續(xù)圍繞80美元/桶橫向盤整，國內(nèi)成品油下調(diào)窗口將在10月中旬打開。

　　盡管如此，業(yè)界對未來調(diào)價(jià)前景仍感到晦暗不清。由于當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，原油價(jià)格也無法維持穩(wěn)定走勢，這使得國內(nèi)成品油價(jià)格屢屢在臨近窗口開啟時(shí)出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)。

　　就在8月底9月初，隨著國際油價(jià)下跌，國內(nèi)成品油價(jià)一度接近下調(diào)條件，但隨后，國際油價(jià)出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折，三地油價(jià)22日移動(dòng)均價(jià)連續(xù)三周呈正向增長，迫使國內(nèi)成品油價(jià)下調(diào)窗口于9月初關(guān)閉。

　　“表面來看，國際油價(jià)是造成國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)難的主因，但根源卻在于國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的弊端。”卓創(chuàng)資訊分析師張斌說。

　　他指出，商品價(jià)格通常由生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用、利潤和稅金等因素共同構(gòu)成，而目前國內(nèi)成品油價(jià)格的調(diào)整卻僅由原油價(jià)格的漲跌來決定，這造成當(dāng)前業(yè)內(nèi)過分關(guān)注原油價(jià)格，而忽視了市場的供求因素，也就出現(xiàn)了國內(nèi)需求旺季盼跌價(jià)，需求淡季盼上調(diào)的奇怪現(xiàn)象。

　　“而‘22+4%’的調(diào)價(jià)條件又過于機(jī)械和透明，很容易受國際投資者的左右。只要把22天的波幅控制在4%以內(nèi)，就變相地控制住了中國的油價(jià)。這就是為何市場經(jīng)常出現(xiàn)國內(nèi)油價(jià)漲、國際油價(jià)跌或國內(nèi)油價(jià)下調(diào)、國際原油上漲的尷尬局面。”張斌說。

　　在張斌看來，在我國原油對外依存度高達(dá)55%的背景下，當(dāng)前國際原油市場再次出現(xiàn)暴跌，或許成品油定價(jià)機(jī)制正迎來最佳的改革契機(jī)。

　　“在油價(jià)相對較低的時(shí)候改革總比油價(jià)在高位的時(shí)候要好。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授也認(rèn)為當(dāng)前是機(jī)制改革的好機(jī)會(huì)。

　　但他并不同意參考供求關(guān)系來定價(jià)的辦法，“因?yàn)閲鴥?nèi)成品油并不完全通過市場定價(jià)，而是要努力與國際接軌。如果按供求定價(jià)的話很容易導(dǎo)致油價(jià)被國有油企主導(dǎo)，這就與改革方向背道而馳了。”

　　“目前，所謂定價(jià)權(quán)下放三大油企，根本上還是一種自動(dòng)調(diào)價(jià)的機(jī)制，但最終仍需要得到政府的批準(zhǔn)。”林伯強(qiáng)說。

　　張斌則表示，新的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)能充分考慮國內(nèi)市場大環(huán)境，不應(yīng)一味機(jī)械地對計(jì)算公式進(jìn)行調(diào)整。另外，成品油定價(jià)機(jī)制也應(yīng)該切實(shí)服務(wù)于國內(nèi)市場，而不應(yīng)成為國際資本以及國內(nèi)市場投機(jī)的參考工具。（陳其玨）