希臘問題令二十國集團峰會橫生變數

　　?？诰W11月3日消息??希臘總理帕潘德里歐１０月３１日晚突然宣布，將就歐盟解決希臘債務危機的方案舉行全民公決。１日深夜，帕潘德里歐在內閣會議上又重申了將舉行全民公決的決定。

　　因腹痛入院的希臘財政部長韋尼澤洛斯得知這一消息后說：“在這個關鍵時刻，希臘人民必須選擇是否支持歐元、歐元區和歐盟。”

　　韋尼澤洛斯的話暗示了希臘公投可能帶來的“災難性”后果——如果希臘人決定拋棄歐元，其引發的“多米諾骨牌”效應將直接威脅歐元區和歐盟的存亡絕續，歐洲一體化進程可能出現重大倒退。希臘債務危機正在演變為一場政治危機。

　　如果這一系列可能的“災難性”后果一旦變成事實，則世界經濟復蘇的前景堪憂。因此，帕潘德里歐的這一決定也令即將于３日在法國戛納召開的二十國集團領導人會議增加了不確定因素。

　　消息出臺后，法國總統薩科齊在與德國總理默克爾及歐盟、國際貨幣基金組織領導人協調后，決定“邀請”帕潘德里歐和韋尼澤洛斯前往戛納進行緊急磋商。根據二十國集團峰會組織方公布的議程，薩科齊、默克爾、歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐、歐元區主席容克和國際貨幣基金組織主席拉加德將于當地時間２日１７時３０分先行會晤，隨后再與帕潘德里歐和韋尼澤洛斯會談。

　　分析人士認為，法、德、歐盟和國際貨幣基金組織領導人將商討能夠幫助希臘度過眼下危機的新舉措，但由于時間緊急，他們最終達成的可能只是意向性的措施。隨后，他們將拿著新的援助意向去說服希臘總理收回舉行全民公投的決定。

　　目前，歐盟和歐元區的系列救助方案實際上給希臘出了一道兩難命題。一方面，增加稅收、推遲退休年齡、減薪、降低福利等嚴厲的緊縮措施將迫使希臘百姓過緊日子。這引發了希臘民眾一浪高過一浪的抗議。希臘民眾要求金融機構承擔更多責任。但是，另一方面，作為持有最大份額希臘國債的希臘金融機構，如果按照歐盟要求減記所持債務５０％，勢必會迫使希臘的銀行、保險公司和養老基金尋求政府援助，這將進一步推高希臘的財政赤字。同時，大幅減記會嚴重削弱投資者對希臘銀行業的信心，更多的錢會逃離希臘，引發擠兌風潮的可能性。隨之而來的，希臘銀行向實體經濟發放貸款的能力將進一步降低，危機會很快對希臘實體經濟產生影響。

　　對于在希臘救助問題上起決定作用的法、德、歐盟和國際貨幣基金組織領導人而言，他們很難拿出既令希臘百姓滿意，又能避免希臘金融機構乃至實體經濟受損的新措施。對于他們而言，基于當前危急的形勢，有兩個可能的選擇：一是借力戛納峰會，在二十國集團框架下為解決包括希臘問題在內的歐債危機尋求更多支持；二是竭力說服帕潘德里歐犧牲其個人和執政的泛希臘社會主義運動的政治利益，放棄舉行全民公投的動議，轉而提前舉行大選，讓希臘民眾和未來的執政者在選舉的博弈中達成妥協，以確保歐盟的系列救助措施得以貫徹。

　　歐洲政策研究中心高級研究員雷·阿婭迪說：“希臘這個突然決定讓人們看到了，當前歐洲在應對債務危機時，最需要的是團結。這也是歐洲的領導人最需要在二十國集團峰會上向其他成員展現的。如果忽略了團結這個基本原則，歐洲的前景將如希臘一樣令人擔憂?！?/p>