海南計生惠民力度加大 提高獨生子女戶家庭待遇

　　近年來，我省把解決計生戶在生產、生活和養老等方面的實際困難作為人口計生工作的主要任務，先后制定出臺了以養老保障、醫療保健、教育、生產扶持和招工等五大項目為主的系列優先優惠的計生利益導向政策，計生惠民成效顯著。以農村獨生子女戶為主體、二女戶(少數民族聚居地區少數民族三女戶)為補充的計生利益導向政策體系不斷完善。

　　大幅度提高獎勵金標準

　　從2004年開始，省委、省政府就明確規定，把建立和完善計生利益導向機制列入市縣人口計生目標管理黨政線考核指標，并逐年加大考核分值，引導和鼓勵市、縣加大投入，多形式、多渠道建立和完善人口計生利益導向機制。

　　其中，海口、五指山、陵水、儋州、三亞、萬寧、臨高、樂東、瓊中、保亭等市縣加大人口計生優惠政策資金投入，分別把農村獨生子女父母獎勵金標準從《海南省人口與計劃生育條例》規定的每月30元，提高到每月100元-200元。

　　海口市把農村獨生子女父母獎勵金由原來的每月30元提高到每月200元。并且從2011年起，將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象年齡由60歲提前到55周歲。五指山市把計劃生育家庭特別扶助對象每人每年的獎勵扶助金標準，由每年的1200元提高到2400元；農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象每人每年的獎勵扶助金由原來的900元提高到1800元。

　　重獎農村二女結扎戶

　　近年來，各市縣先后制定并落實了對農村領取《獨生子女父母光榮證》夫婦獎勵、農村二女(少數民族聚居地區少數民族三女)結扎戶獎勵、《海南省人口與計劃生育條例》規定。

　　對于農村二女(少數民族聚居地區少數民族三女)結扎戶，我省將其視同農村獨生子女戶享受同等待遇。免費參加農村新醫保；納入農村低保；給予一次性獎勵，一次獎勵標準由原來的2000元-4000元提高到1萬元-3萬元。

　　萬寧市對主動落實結扎措施的農村二女戶家庭，一次性獎勵2萬元。三亞、澄邁、文昌、東方、陵水、五指山、臨高、保亭、樂東、昌江等市縣也出臺了類似的文件，一次性重獎農村二女(少數民族聚居地區少數民族三女)結扎戶。

　　陵水對農村落實長效性節育措施的二女(含少數民族聚居地區少數民族三女)戶的女兒考上大學的，一次性獎勵6000元。樂東縣規定，農村二女(含少數民族聚居地區少數民族三女)結扎戶，其子女報考本縣重點中學的，給予加分照顧，報考初中的獎勵15分，報考高中的獎勵30分。

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　　提高獨生子女戶家庭待遇

　　針對農村獨生子女戶和二女戶家庭，各市縣出臺的減免政策包括：農村獨生子女在九年義務教育期間，給予減免學雜費。農村獨生子女參加高考、中考享受加分照顧。

　　在優惠政策方面，全省各市縣均規定，農村獨生子女在招工、招生、招干、入托、入學、就醫、拆遷安置、民房改造、社會救助等方面享受優惠照顧；農村獨生子女戶和二女戶在責任田、宅基地分配和征地款及集體經濟分配中，給予多一人份的優惠照顧等；在扶貧項目、技術、貸款、“幸福工程”、“少生快富工程”等方面向獨生子女戶和二女戶給予政策傾斜。

　　截至目前，全省18個市縣、洋浦管委會和海口市四個區共23個人口計生目標管理責任制單位，都已經建立起包括獎勵、保障、減免、優惠優待等內容的較為完善、全面的人口計生利益導向機制。

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