聯(lián)邦快遞UPS申請國內(nèi)經(jīng)營牌照 中航協(xié)極力反對

　　中航協(xié)反對跨國快遞拿國內(nèi)牌照

　　昨日，記者從中航協(xié)了解到，聯(lián)邦快遞和UPS的國內(nèi)快遞經(jīng)營許可證尚處于審批程序中，中航協(xié)正積極與郵政局、民航局、航空公司和快遞公司溝通，大提反對立場。

　　據(jù)悉，稍早國家郵政局公布聯(lián)邦快遞和UPS申請國內(nèi)快遞牌照后，此事就成為業(yè)界關(guān)注焦點。盡管我國快遞企業(yè)多達6000多家，但沒有一家規(guī)模能與聯(lián)邦快遞和UPS抗衡。

　　反對依據(jù)

　　涉及第八航權(quán)

　　“航空業(yè)并未納入WTO的相關(guān)規(guī)定中，所以反對審批也不涉及違規(guī)，”中國航空運輸協(xié)會市場研究部部長朱宇慶說，我國《郵政法》關(guān)于快遞定義有廣義“運輸”的含義，而并沒有說明“運輸”具體的業(yè)態(tài)，這意味著獲得快遞許可的企業(yè)(包括外國企業(yè))從國家法律層面已經(jīng)可以“依法”通過陸運、水運、空運甚至鐵路運輸來從事快遞業(yè)。

　　若我國政府批準聯(lián)邦快遞和UPS國內(nèi)快遞經(jīng)營許可，將使其變相獲得“第八航權(quán)”(所謂第八航權(quán)，目前，國際航空運輸業(yè)對航權(quán)共分九種，其中對于某航空公司自本國抵達另一國城市后，再連接抵達國家的國內(nèi)其它城市的市場經(jīng)營權(quán)為第八航權(quán))。截至目前，中美兩國對于“第八航權(quán)”都尚未向?qū)Ψ介_放，因此，《郵政法》與《通航協(xié)定》之間并未做好銜接。

　　協(xié)會擔(dān)憂

　　巨頭壟斷市場

　　朱宇慶告訴記者，聯(lián)邦快遞與UPS共有上千架飛機，幾乎與整個中國民航實力相當，它們不僅是物流巨頭，更是航空巨頭。朱宇慶分析，如果這些跨國公司獲得國內(nèi)牌照，很容易通過關(guān)聯(lián)交易而避稅，同時在母公司的補貼下不惜虧本打價格戰(zhàn)以獲得壟斷地位。與此同時，目前我國快遞公司實力還不強，能實現(xiàn)境內(nèi)境外送貨的更少之又少，難以與這些巨頭抗衡，若上述企業(yè)獲得通行證，將嚴重打擊中國的競爭對手，使競爭環(huán)境不公平度增加。

　　政府聲音

　　申請還在審理中

　　國家郵政局市場監(jiān)管司司長王豐表示，兩家公司的牌照還在審理之中。此舉顯示了政府管理部門對兩大快遞公司申請國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的審慎態(tài)度。據(jù)悉，早在今年初，兩大快遞巨頭就遞交了牌照申請。昨天，兩大快遞巨頭之一聯(lián)邦快遞也表示，還在與政府部門保持緊密溝通。

　　不同觀點

　　應(yīng)鼓勵競爭

　　中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇并不反對兩家國際快遞巨頭獲得國內(nèi)牌照，認為目前中國快遞業(yè)已納入了WTO，既然跨國快遞巨頭沒有在我國組建機隊，開展國內(nèi)業(yè)務(wù)是通過包機，因此就沒有航空公司性質(zhì)，根據(jù)WTO，應(yīng)該享受國民待遇。目前我國快遞行業(yè)的價格是放開的，應(yīng)鼓勵競爭，通過競爭提高中國快遞業(yè)的軟實力和硬實力。對于壟斷問題，徐勇認為，價格戰(zhàn)等擔(dān)憂也言之過早，他以手機市場為例，“洋手機”蘋果手機的價格和國產(chǎn)手機就不能同日而語。徐勇表示，不管外資是否進來，從現(xiàn)在起的5年內(nèi)，我國快遞業(yè)將進入優(yōu)勝劣汰和兼并重組期。

　　據(jù)悉，目前我國快遞企業(yè)數(shù)量多體量小，處于惡性價格競爭階段，快件延誤、丟件、損毀等問題頻發(fā)。