海南醫患糾紛第三方調解幫老百姓“討公道”

　　２０１１年７月，５９歲的患者王某入院治療腦瘤，誰知手術并化療后，病情轉危，３個月后死亡。無法接受這一結果的王某家人想知道：問題出在哪？誰該為此負責？

　　海南省醫患糾紛“第三方調解”機構——海南省醫療糾紛調處委員會今年３月受理此案后，很快幫他們找到了答案。經此機構聘請的醫療專家詳細評估認定，院方承擔次要責任，其過錯在于手術后沒能做好相應預案、病情觀察不夠仔細、搶救不夠及時。最終雙方達成調解，院方賠償患方１６.５萬元。

　　目前在海南，大多數醫療糾紛總能通過第三方調解機構得以妥善解決。

　　據海南省醫調委主任秦貴弟介紹，截至９月１０日，今年這家機構已受理醫療糾紛案件５２１起，其中３８２起得以成功調解，共協調賠償患方１５７９萬元；正進入調解階段的８６起；調解不成的５３起醫療糾紛，也經醫調委引導進入法律訴訟。

　　這究竟是一個什么性質的機構？面對日益復雜的醫療糾紛，以及時有發生的暴力傷醫等惡性事件，海南省醫調委是如何妥善化解的？海南省衛生廳廳長白志勤說，經過調研摸索，海南省創新建立的醫患矛盾第三方調解機構和醫療風險轉移機制，找到了一條有效解決途徑，避免了傳統處理方式耗時長、老百姓不認可的缺陷。省醫調委自去年３月正式運營以來，短短一年半的時間，已成為當地化解醫患矛盾的主渠道。

　　白志勤說，這是一個在省司法廳備案的專業性人民調解組織，不隸屬于任何政府機構。運作上，省衛生廳制定醫療責任險細則，自擬標書，向全國八大保險公司招標，并在全省二級以上公立醫院“強推”該險種，購買了保險的公立醫療機構所涉醫療糾紛不能私了，須經第三方調解，保險公司以調解結果為依據代醫療機構進行賠償。而由５００多名醫療、法律、保險專家組成的專家委員會對每件糾紛給出客觀公正的評估意見，則成為調解的主要依據。

　　“沒有獨立身份和專家意見，醫調委給出的調解意見不會得到患者的認可，而有了這兩個優勢，往往我們一出面，鬧得不可開交的場面１０分鐘就能平靜下來。辦案速度也快，患方拿到賠償，也就做到了案結事了，平均結案時間只有９天時間。”海南省醫調委副主任張輝廣說，經電話回訪，患者滿意率達９８％，達到了效率高、成本低、專業性強、客觀公正、醫患雙方滿意的效果。

　　越來越多的醫療機構主動投保。繼去年１９０多家醫療機構參加醫療責任險后，今年投保醫療機構猛增至６１８家，其中１１７家續保，保費總額達２３６５萬元。而由患者贈送的數十面錦旗則掛滿了醫調委的墻壁。

　　今年以來，為幫助弱勢群體多渠道依法維權，海南省醫調委積極與省法律援助中心協調，在醫調委設立法律援助工作站，只要患方對調解不滿，希望走訴訟渠道，便可直接獲得工作站提供無償法律援助。在全國率先建立的醫療糾紛法庭，則面向海口各級各類醫療機構巡回審理醫療糾紛案件。

　　“這種環環相扣、設計周密的第三方調處機制，切實保障了醫患雙方合法權益，有效引導糾紛從院內轉移到院外。”海南省農墾總醫院醫務部副主任吳為輝說。

　　海南省醫調委還定期召開分析會，通報糾紛調解情況，幫助醫院找原因、想對策，促進醫療服務質量不斷提高，減少了糾紛的發生。據統計，２０１１年全省醫療機構醫患糾紛發生數２７４例，比２０１０年減少了３８４例。