鄭州“房妹”家庭涉嫌倒賣數百套經適房

翟振鋒妻子公司所開發的南溪苑項目，因拖欠工程款停工。A20-21版攝影新京報記者 孔璞

蘭亭公司開發的蘭亭名苑的17、18號樓，“房妹”的部分房產就在這兩棟樓。

翟振鋒任二七區房管局長期間，其“親屬公司”拿到3個經適房項目。

　　在女兒被爆出擁有11套經適房近10天后，鄭州市二七區原房管局長翟振鋒被刑拘。

　　翟振鋒一家四口最終被發現擁有29套房產。經新京報記者調查，翟家的資產遠不止于此。翟振鋒妹夫、妻子開辦的房地產公司，被認為由翟實際操控。涉嫌通過開發經適房項目獲利數千萬，外加數十套房產。另有一處尚未完工的項目，涉嫌已倒賣數百套經適房。

　　鄭州市委書記日前表示，此案要一查到底。

　　半個月來，二七區房管局原局長翟振鋒都是媒體關注的焦點。起因是他的女兒。

　　11月26日，網絡爆出，90后女孩翟家慧在鄭州擁有11套經適房。她也因此得名鄭州“房妹”。

　　媒體調查發現，“房妹”之父是鄭州市二七區原房管局長。翟振鋒由此成為事件中心。

　　隨著報道深入，翟家一家四口不但被發現擁有29套房，還發現每人有兩個戶口。

　　1月4日，翟振鋒被鄭州市檢察院立案調查。

　　新京報記者調查發現，翟家的財富不止房產。

　　翟妻李淑萍與子女擁有“河南一通房地產開發有限公司”(下稱一通公司)，翟的妹夫是河南蘭亭房地產開發公司(下稱蘭亭公司)股東。

　　翟振鋒任二七區房管局長期間，其親屬的公司前后拿到三個經適房開發項目。

　　翟還被舉報，早在上世紀90年代擔任二七區計經委主任時，就涉嫌違規操作數個集體企業改制項目，并從中獲利。如今仍有不少職工上訪。

　　一名鄭州的公務員評價翟的仕途軌跡：企業改制大潮時他在計經委，房地產升溫時他在房管局，“他和國家發展步調一致”。

　　“移花接木”拿項目

　　翟振鋒妹夫所在公司先后拿到兩個經適房項目，妻子公司2009年拿到另一項目

　　1月8日，記者到二七區房管局，詢問翟振鋒在任時究竟有哪些職權。

　　2002年1月，翟振鋒調任二七區房管局局長，他在這個位置上一直干了近10年時間。

　　二七區房管局辦公室負責人連靜稱，該局除公房管理，“其他一點職能都沒有”。

　　記者從二七區政府網站上查到，房管局還擔負著住房制度改革、廉租住房審批管理、低收入家庭住房保障等多項職責。雖是事業單位，但被許多公務員視為“實權部門”。

　　翟振鋒出任二七區房管局長不久，2003年，鄭州市房管局給二七區房管局下達了6萬平方米的建設任務項目。

　　項目最終落入了翟親屬公司的手中。

　　從知情人介紹和各種文件、工商資料綜合，可以發現，翟振鋒采用了“三步走”的戰略。

　　第一步，成立公司。翟振鋒到房管局上任之初，2002年7月，他的妹夫馮松偉和兩名新密老鄉共同出資800萬元，成立了蘭亭公司。工商資料顯示，馮控制50%。

　　第二步，將公司變為房管局下屬企業。2004年3月，蘭亭公司股權變更，二七區房管局下屬的鄭州市德化街商業步行街經營管理有限公司，出資80萬元入股蘭亭公司，占股份10%，此時馮松偉控股70%。此后，蘭亭公司對外宣稱為房管局下屬公司。

　　第三步，將經適房項目劃歸“房管局下屬公司”。在這個過程中，翟振鋒采用了“先上車后補票”的方式。根據2003年10月鄭州市房地產管理局192號文件顯示，“申請將二七區房管局2003年度6萬平米經濟適用住房計劃，變更到其成立的河南蘭亭房地產開發有限公司名下。”事實上，這個時候的蘭亭公司還是完全的私企，直到2004年變更股權。

　　項目就此落到蘭亭公司手中。這個經適房小區被命名為“蘭亭雅苑”。

　　2004年，翟振鋒又將另一經適房項目爭取到了蘭亭公司名下，后建設為“蘭亭名苑”。

　　2005年，蘭亭公司引入有經驗的開發商，注冊資本變為2000萬元。其中引入的上海股東出資1100萬，馮松偉出資900萬，占45%的股份。

　　據蘭亭公司一位核心員工透露，馮松偉方幾乎沒出錢，“拿項目換股份”。

　　據介紹，妹夫不控股，而翟又想掌控全局，常與上海大股東發生爭執。

　　到了2009年，翟妻李淑萍擔任法定代表人的一通公司，又拿到了南溪苑經適房項目，僅一期建筑面積就達10萬平方米。目前該項目還在建設中。

　　經適房小區建商品房謀利

　　多名蘭亭公司員工稱，蘭亭名苑項目，翟振鋒獲利應在4000萬左右，此外還有數十套房

　　“經適房就是一塊唐僧肉，人人都想吃一口?！币幻麉⑴c過鄭州市經適房開發的開發商說。

　　根據國家《經濟適用住房管理辦法》的規定，房地產開發企業實施的經適房項目利潤率按不高于3%核定。

　　低利潤率，為何那么多開發商趨之若鶩？

　　上述開發商介紹，竅門在“經適房小區建設商品房”，又稱“補差房”。經適房用地屬于無償劃撥，實行微利經營，鄭州有關政府部門為彌補開發商利益缺口，曾出臺措施，允許開發商開發一定比例商品房作為補償，便是“補差房”。

　　據介紹，“補差房”曾是鄭州房地產市場公開的潛規則。按原先的規定，商品房面積不能超過開發面積的30%。

　　蘭亭公司一核心員工稱，2004年蘭亭名苑項目獲批時，“補差房”政策還存在，30%的商品房足以保證利潤。

　　土地劃撥后必須建設相應經適房面積，到哪里建設30%的商品房？前述開發商稱，可以通過修改容積率，提高樓層等方式，給商品房騰建設土地，從而獲利。

　　相關資料顯示，蘭亭名苑項目總建筑面積10.1萬平方米，商品房建筑面積33525平方米。

　　2005年9月，《鄭州市經濟適用住房建設管理辦法》規定：禁止改變經濟適用住房建設用地的用途，禁止利用經濟適用住房建設用地變相進行商品房開發。

　　當時，鄭州市房管局副局長李武健對媒體稱，今后建設經適房時，“補差房”優惠政策將不復存在。

　　相關資料顯示，2004年，蘭亭名苑經適房立項，2005年開工，2007年基本建成。

　　一名在鄭州開發過房地產的人士稱，“補差房”與國家的《經濟適用房管理辦法》相違背，并且2007年時鄭州當地新規也已出，如果不是人脈關系夠硬，辦理商品房的預售手續時，會被很多部門卡住。

　　蘭亭公司前述核心員工稱，在辦理預售手續前，翟振鋒協調市規劃、土地、房管局等部門領導，補交土地出讓金等。蘭亭名苑項目2007年辦理了商品房預售許可證。

　　記者就此到鄭州市城市規劃局采訪，并致電鄭州市房管局核實此事，都未得到答復。

　　一名爆料人提供的蘭亭公司蔡姓總經理的一段視頻里，蔡稱翟振鋒從蘭亭名苑項目獲利2000多萬和幾十套房。房子已賣掉一部分，目前翟子女名下還各有十余套。記者致電蔡姓總經理，對方一直關機。

　　多名蘭亭公司了解情況的員工稱，蘭亭名苑項目，翟振鋒獲利應在4000萬左右，此外還有數十套房。

　　涉嫌倒賣經適房

　　翟妻開發的經適房項目，被發現建設中已倒賣房子308套，一套房中介費約5萬元

　　去年10月30日，因拖欠工程款糾紛，南溪苑經適房小區項目經理趙某向媒體舉報，翟振鋒之妻名下的一通公司，借開發該小區之際，倒賣308套經適房。

　　趙某告訴新京報記者，項目開工后不久，他驚訝地發現陸續有人來看房，于是進行了調查，“項目剛開始施工，一通公司就開始倒賣這些經適房，每套20萬元，一共倒賣出308套，經計算非法收入應超過6000萬元。”

　　趙某說，308套的數字來自一通公司內部資料。這些房子多通過翟振鋒的朋友做中介賣出，中介費一般五萬元。

　　趙某列舉了主要購買對象，包括中都飯店、鄭州旅游職業技術學院、鄭州市兒童福利院等單位職工，以及翟振鋒在新密的戰友、朋友等人。

　　當地媒體調查后，找到了多名交了5萬中介費的購房者。新京報記者也得到了幾份購房者簽署的《南溪苑經適房認購協議書》。

　　一名楊姓購房者說，2011年10月交了5萬元中介費，20萬元房款，并與一通公司簽了合同。交錢時對方未要求有購買經適房資質。兩個月前，一通公司通知他不符合購買條件，將錢退還。

　　對于這一舉報，鄭州市房管局去年11月初發布消息稱“南溪苑項目并不是經濟適用房，而是一處拆遷安置房，并且鄭州市房管局監察支隊已經迅速介入此案?！?/p>

　　近兩個月過去，鄭州市房管局尚未對翟振鋒是否涉嫌倒賣經適房做出答復。

　　根據2009年鄭州市發改委等部門下達的經適房建設計劃，2011年鄭州市國土局第0426號土地證，及2010年的規劃證等多份文件，南溪苑確為經適房項目。

　　除了這300余套經適房，趙某還舉報翟振鋒通過其弟等人倒賣另一處經適房小區的房子400余套，賺取中介費。

　　趙某稱，翟振鋒后來被紀委調查，便是因倒賣經適房。對此記者未能從紀檢部門得到證實。

　　蘭亭公司多名員工稱，購買蘭亭名苑經適房的很多人也都沒有購房資格。

　　趙某說，倒賣經適房收中介費賺錢并不多，且風險大。2011年初，鄭州市經濟適用房管理中心原副主任林連波因倒賣經適房收取中介費58萬元被查處。

　　趙某稱，大家背后說翟振鋒“吃相難看”，是“大錢小錢都要撈”的那種人。

　　日前又有知情人士爆料，2007年，翟振鋒曾挪用數千萬公款投資某高速公路的公路橋建設，工程結束后可獲利數千萬元。

　　涉嫌借他人名義辦企業

　　蘭亭公司員工稱，“翟局”在公司是“一把手”風范

　　蘭亭公司和一通公司的工商資料中，都未出現過翟振鋒的名字。但多名和翟合作過的人士告訴新京報記者，幾乎每個房地產項目，翟都要“親自上場”。

　　《公務員法》規定公務員不得經商，但對于公務員家屬經商長期以來無相關禁止性規定。翟振鋒被認為利用這一點，借親屬名義開辦企業。

　　蘭亭公司前員工朱明(化名)說，他入職后，不時見到翟振鋒到公司來，公司總經理蔡某稱其為“翟局”。朱明說，入職大半年后，他才知道“翟局”是二七區房管局長。

　　朱明說，翟在大小事情的決策上“很有發言權”，從供貨商選擇到給包工頭發錢，翟都要做主，在公司是“一把手”的風范。

　　一名與翟振鋒合作過的人士稱，在做蘭亭名苑項目時，翟振鋒對房地產運作還不熟悉，因此引入有經驗的股東。到了南溪苑項目，他認為自己可以獨立開發了。

　　南溪苑項目一名包工頭說，他承包工程時，一通公司的法定代表人是王偉斌，開工時發現，王偉斌每天不干什么事。王告訴這名老板，公司是他姐姐李淑萍的。

　　這名老板隨后發現，李淑萍也并不常出現，出現的是翟振鋒，每周末翟都會到工地，平時隔三差五過來處理各種情況。

　　2010年9月，翟振鋒調離房管局，調到二七區運河新區管委會。此后南溪苑工程隊老板們發現翟振鋒來工地更勤了。兩個月后，翟被“雙開”，從此幾乎每天到工地。

　　一名爆料人向媒體提供了一段翟振鋒與南溪苑小區承建商討論變更圖紙的視頻。視頻錄制于2011年9月30日，此時翟振鋒剛被雙開。

　　一通公司股權的變化，也間接地說明了翟家非直系親屬的“傀儡地位”。一通公司成立于2005年，翟妻李淑萍出資1000萬控股50%，河南路橋建設股份有限公司的馬舉出資300萬，控股15%，翟的妹夫馮松偉出資700萬，控股35%。

　　其后，一通公司股東多次變更，馬舉和馮松偉先后退出，李淑萍弟弟王偉斌入股，李淑萍的股份始終占50%。2012年8月，一通公司股東變更為李淑萍和她的兒女翟政宏、翟家慧。所有股份收歸翟家。

　　翟政宏名下還有兩個公司，河南十方藝術館和龍源信息技術公司。爆料人稱，這兩個公司是翟家用來走賬、洗錢的，蘭亭名苑等多個項目的資金流向這兩個公司。多名和翟家有過合作的人士持這一說法。

　　曾違規審批謀利？

　　翟振鋒任二七區計經委主任時，正是企業大規模改制的時期，他被指有違規審批行為

　　任房管局長之前，翟振鋒曾擔任二七區計經委主任，他被認為那個期間涉嫌違規操作數個集體企業改制項目。

　　據一名曾與翟振鋒共事多年的二七區公務員介紹，翟振鋒1998年出任二七區計經委主任。這個時期，鄭州市正開展大規模企業改制行動。

　　二七區1998年改制的一家集體企業長城賓館原書記曹女士認為，翟在長城賓館改制過程中涉嫌違規審批。

　　長城賓館改制前是集體所有制企業，政府監管方為二七區計經委。

　　曹女士稱，改制開始后，長城賓館沒有公開招投標，而是由翟振鋒簽字，將鄭州聯大集團董事長楊新安調入賓館成為負責人。

　　按文件，楊新安需個人出資100萬元給計經委，不過2011年，二七區紀委調查發現，楊新安并沒出這筆款項，而是從長城賓館賬上劃走85萬元加一輛車給了計經委。

　　2000年，翟曾下批文將工業局一棟大樓無償轉給長城賓館，一年后，該樓所在地拆遷，楊新安以200萬元的低價將這塊地轉給開發商。

　　對此，1月5日，楊新安稱，當時長城賓館經營困難，所以計經委才給一棟樓支持。

　　長城賓館的員工認為改制和賣樓是由翟振鋒在幕后操作，不過目前沒更多證據能夠確認。

　　在另一家集體企業石油化工材料廠的破產問題上，翟振鋒多次“出鏡”。

　　該廠前廠長張振安說，1998年，楊新安找到他提出要“兼并”該廠，他拒絕了。幾個月后，計經委主任翟振鋒找到他，提出有人要花400萬收購該廠土地。

　　張振安稱石油化工材料廠的土地估計780萬元，他不愿低價賣，但他沒料到，自己某次出差回來，發現已換廠長。在新廠長主持下，該廠迅速執行了破產程序。楊新安的聯大集團以約390萬的價格購買了這塊土地。

　　曹女士稱，翟振鋒與楊新安之間關系密切，翟幫助楊“搞定”了多家改制企業，并從中牟利。

　　對此，楊新安否認。他說他在二七區集體企業改制中收購和兼并了多家企業，雖然相關文件都是翟振鋒簽字下發，但都是通過正常程序。他與翟振鋒只是見過面的關系，沒有太多私交。

　　一名熟悉翟振鋒的人士說，此前，翟振鋒就被舉報和調查。他稱，翟專橫，得罪過許多人。他的妻子李淑萍性格跋扈，去年9月，在拒付趙某工程款后，李告訴趙“盡管去告”。

　　2011年9月，因“利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為”，翟振鋒被“開除黨籍、行政撤職”。

　　1月8日，鄭州市委宣傳部公布了“房妹”事件的最新進展，鄭州市委書記吳天君向專案組指示：“此案不管涉及誰，都要一查到底，絕不手軟。”

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