葛蘭素史克再陷“行賄門” 公安部首度立案偵查

　　來自公安部的一紙公告證實了此前有關葛蘭素史克商業賄賂的傳聞。公安部網站11日發布公告稱,根據國家相關部門提供的線索,日前,公安部統一組織指揮湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機關對葛蘭素史克(中國)投資有限公司〔英文簡稱為GSK〕部分高管涉嫌嚴重經濟犯罪依法立案偵查。

　　公安機關現已查明,作為大型跨國藥企,近年來葛蘭素史克(中國)投資有限公司在華經營期間,為達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行賄或贊助項目等形式,向個別政府部門官員、少數醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄。同時,該公司還存在采用虛開增值稅專用發票、通過旅行社開具假發票或虛開普通發票套取現金等方式實施違法犯罪活動。

　　公告說,該案涉及人員多,持續時間長,涉案數額巨大,犯罪情節惡劣。現有證據充分證明,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管和相關旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴重商業賄賂和涉稅犯罪。此外,公安機關還查明,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管涉嫌利用職務之便,通過旅行社以提取會議業務回扣、接受項目好處費等形式大肆收受賄賂。目前,公安機關已對葛蘭素史克(中國)投資有限公司和相關旅行社涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施。經初步審訊,犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱。案件仍在進一步偵辦中。

　　“我們已經看到了發布在公安部官方網站上的聲明。通過公安部的官方網站,我們第一次獲知了此次調查的具體性質,我們愿意配合相關政府部門的調查工作。我們嚴肅對待所有關于賄賂和腐敗的舉報。

　　我們會繼續保持對公司業務活動的監督,以確保其符合葛蘭素史克的合規流程。一旦發現類似的行為,我們將會迅速采取行動。”對于被立案偵查,葛蘭素史克發布公告稱。

　　公開資料顯示,葛蘭素史克是總部位于英國的全球知名跨國藥企,該公司目前在華投資總額超過5億美元,擁有1個全球全功能的研發中心及6家生產基地。主要產品有口服抗乙肝病毒藥物賀普丁、糖尿病藥物文迪雅、新康泰克和芬必得等。財報顯示,2012年,葛蘭素史克集團營業額為264億英鎊,營業利潤為73億英鎊。2013年一季度集團銷售下降2%,但是處方藥和疫苗銷售在新興市場和亞太區增長8%。“在新興市場,2012年的業績顯著體現了藥品部和消費保健品部的投資所取得的成效。”葛蘭素史克首席執行官安偉杰表示,新興市場的總體銷售占到集團銷售的26%,增長10%。

　　《經濟參考報》記者發現,在葛蘭素史克公司贊助的諸多合作項目中,中華醫學會出現的頻率較高。例如,葛蘭素史克資助中華醫學會診斷軟件開發;贊助中華醫學會“科普西部行”項目;多年獨家贊助中華醫學會泌尿外科學分會等。

　　一位業內人士告訴《經濟參考報》記者,此次曝出“行賄門”事件,可能與葛蘭素史克中國大區內部管理系統不規范有關系。“一些跨國公司都將自己的財務部門外包給會計師事務所,而自己只負責管理工作。但葛蘭素史克全是自己操作,對于一些無法核對的進貨單據根本不具備判斷能力。”

　　實際上,公開資料顯示,近幾年來,葛蘭素史克因商業賄賂等違規行為被美國、韓國等國家政府部門調查。2010年8月,葛蘭素史克在美國被指控稱制藥商違反了《反海外腐敗法》,對開方醫生的商業應酬款待可能構成賄賂。2011年10月,韓國反壟斷機構認為,葛蘭素史克公司與韓國制藥公司存在10多年的串通行為,涉嫌聯合操縱藥價被罰260萬美元。2012年7月,葛蘭素史克公司同意支付30億美元,與美國方面就藥物違規營銷案達成和解。2013年5月,英國公平貿易辦公室指控葛蘭素史克以金錢作為交換,讓其他制藥公司延遲上市自己最暢銷藥物的低價仿制藥。

　　在葛蘭素史克“行賄門”的背后,則暴露出中國醫藥市場的混亂。“房地產業和醫藥產業是行賄等經濟犯罪的重災區。”商務部研究院研究員王志樂對《經濟參考報》記者表示。實際上,2010年底,美國證交會和司法部聯合開展對制藥企業的海外反賄賂調查,曾披露西門子、輝瑞、強生公司、禮來制藥在我國行賄中國官員和醫生。

　　中投顧問醫藥行業研究員許玲妮接受《經濟參考報》記者采訪時表示,公安部公布的這些情況普遍存在于醫藥行業,一方面是因為我國的違法成本相對國外要低,另一方面通過商業賄賂能夠獲取更大的、有保證的利潤。

　　“而且近年來,跨國醫藥公司也似乎摸清楚了中國式的尋租方式,為了搶奪市場,紛紛也加入了賄賂大軍。”她指出,洋賄賂案件在中國內地屢禁不止,源于我國制度存在缺陷,完善相關法律和制度才能有效防御不公平的勢力,從而保障市場經濟的正常運行。

　　業內分析人士透露,這一調查結果將會對葛蘭素史克做出嚴重處罰,國家食藥總局可能會依法要求其降低在華產品的終端售價,因此葛蘭素史克在中國的利潤將因為產品價格下降和高額罰金大大減縮。與此同時,這可能是我國高調懲治跨國藥企腐敗案的開端。(來源：經濟參考報)