中儲糧河南原經理受賄千萬 聯手糧商騙數億補貼

　　5月31日，中儲糧林甸直屬庫發生火災，過火糧囤和貨位共80個，糧食約5萬噸。事關國家糧食安全的“糧倉”，近期事件頻生，引起社會廣泛關注。新華社發

　　據新華社電近日，中儲糧河南分公司原總經理李長軒以受賄1407.9萬元，以及893.6萬余元巨額財產來源不明，數罪并罰被一審判處無期徒刑的消息，引起社會廣泛關注。

　　騙取糧補

　　聯手糧商騙數億補貼

　　2000年國家改革糧食流通體制，專門成立中儲糧總公司，負責收購、儲備糧食。為保護糧農利益，國家從2006年出臺了以保底價收購糧食的政策，差價由國家財政按收儲數量補貼到中儲糧公司。

　　李長軒案中，中儲糧河南分公司多個基層直屬庫與個體糧商、面粉生產企業等勾結，玩起了“空轉糧”。虛假交易過程中，糧食原地“轉了個圈”，就能為糧庫、關聯企業帶來補貼。

　　卷宗顯示，在每年“托市糧”收購前，糧庫要按計劃在糧食市場拍賣掉陳糧，騰出庫容為收購新糧做準備。而一些基層糧庫與糧商或面粉生產企業串通，讓其購買糧庫陳糧合約，等當年的“托市糧”開始收購時，糧庫再從企業手中把陳糧買回。實際上，陳糧在庫中原地未動，賬目上卻顯示大進大出。

　　目前通過“空轉糧”手段究竟套取了多少財政補貼仍在核實，業內人士估計累計在數億元以上。

　　下屬賄賂

　　垂直管理成監守自盜

　　中儲糧總公司與各省分公司是“垂直管理”的關系，各市、縣的基層直屬糧庫的人、財、物則由省級分公司垂直管理。這種相對獨立的“垂直管理”，卻變成了“碩鼠成堆”的監守自盜。

　　從2000年9月中儲糧河南分公司（前期名為中儲糧鄭州分公司，2004年更現名）組建，到2012年12月被紀檢部門“雙規”，李長軒一直擔任河南分公司的總經理。判決書中，列舉了李長軒65項收受賄賂的對象、次數和時間，其中最醒目的是，有25人來自中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負責人，行賄總額超過300萬元。

　　這些基層直屬庫負責人向李長軒行賄，基本上都是在春節、中秋節等大的節日前，行賄基本都是用公款，名義上是“過節費”。在這種“垂直管理”下，中儲糧河南分公司往往“睜一只眼，閉一只眼”，一些基層單位“暗度陳倉”。

　　工程招標

　　妻子情婦上陣收賄

　　位高、權重、缺少監督，工程招投標領域就要滋生貪腐行為。李長軒也沒有逃過這一“定律”。

　　在中儲糧河南分公司任職期間，利用辦公樓建設、糧庫倉儲設施建設及改造等工程，李長軒收受建筑施工企業賄賂。判決書中認定，2005年至2011年，河南一家工程有限公司負責人韓某為了承攬工程和參與糧食收購，先后6次送給李長軒400萬元人民幣、3萬美元。這是李長軒受賄案中數額最大的一樁。

　　在李長軒陷入受賄深淵的同時，其妻子和情婦也成為其同案犯。其妻子退休職工姜秀峰，也多次幫助李收受賄賂，其以受賄罪，被另案判處有期徒刑七年；個體工商戶、李長軒的情婦葉曉宛同樣以受賄罪被判處有期徒刑八年。

　　■ 揭秘

　　官倉收儲三大黑洞

　　據新華社電事關國家糧食安全的“糧倉”，近期事件頻生，曝出了糧食收儲環節的諸多“黑洞”。

　　黑洞1

　　“轉圈糧”騙取糧補

　　5月，國家審計署查出中儲糧所屬5家分公司部分直屬庫通過出售給關聯企業再回購的方式，獲利1702.58萬元。在托市收購前，糧庫讓“槍手”拍下陳糧，但并不提貨；等到新糧托市收購，再將陳糧以最低保護價賣給糧庫。糧庫就可賺取差價、騙取補貼。

　　黑洞2

　　質價不符蒙混過關

　　2011年7月，中儲糧安徽分公司渦陽直屬庫被曝出高價收購低等小麥。經查明，2010年5月，渦陽直屬庫違反規定，過早將收購資金撥付給蒙城，使小麥收購工作呈現無序狀態，收購價格高于托市保護價。后相關負責人將虛假等級的檢驗報告上報，6萬多噸小麥“順利”結算。

　　黑洞3

　　管理混亂安全意識差

　　5月31日，中儲糧林甸直屬庫發生火災。過火糧囤和貨位共80個，糧食約5萬噸。國家糧食局調查顯示，“這起事故反映出個別企業對安全生產工作不重視，崗位責任不落實，防范措施不到位。”