中共首提人權司法保障 相關改革安排寫入決定

　　在具有劃時代意義的中共十八屆三中全會閉幕當日，中國以176票的高票當選為聯合國人權理事會成員。兩者雖然時間巧合，卻存密切內在關聯。

　　十八屆三中全會繪制了中國全面深化改革的新藍圖，其中，提出了“完善人權司法保障制度”的重要改革目標。

　　這是中共首次提及“人權司法保障”的概念。相關改革安排也寫入了黨的重要綱領性文件--《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

　　全會還提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。

　　清華大學法學院院長王振民說，這意味著，中國將充分發揮司法制度在保障人權過程中的重要作用，并建立和完善相關審判機制，“這是中國對人權保護的制度強化”。

　　中國在人權問題上的基本觀點認為，生存權和發展權是首要人權。站在中共十八屆三中全會確立的歷史新起點上，中國人民的生存權、發展權等人權在內涵上發生了重大飛躍。

　　全會強調，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　中國改革研究專家、國家行政學院教授王偉說，全面深化改革的重大部署均圍繞這個“出發點”和“落腳點”展開，全面體現了“以人為本”的中共新改革觀。

　　“這是中國人權事業發展內涵的一次高度升華。其中，‘完善人權司法保障制度’將是最有形、最可靠的人權事業保障之一，以堅決維護‘出發點’和‘落腳點’，促進人的全面發展。”王偉說。

　　貧困是妨礙人權充分和有效享受的主要障礙。在過去35年的改革開放進程中，中國使數億人口擺脫了貧困。而在今后的全面深化改革歷史進程中，還有近2億人口也終將脫貧。

　　西南政法大學人權教育與研究中心執行主任張永和說，全會作出的全面深化改革總體部署，在一個更高的高度上體現了權利公平、機會公平、規則公平，保障包括貧困人口在內的每個人的發展權利、人格尊嚴，推動中國社會不斷實現根本性進步。

　　進入21世紀以來，中國人權保障制度和理念持續發展。“人權”先后被載入憲法、國民經濟和社會發展五年規劃及中國共產黨章程。

　　去年11月召開的中共十八大，又將“人權得到切實尊重和保障”確立為全面建成小康社會的重要目標內容。此外，中國還制定了國家人權行動計劃。

　　隨著改革開放推動的經濟持續快速發展，人民的權利意識和要求相應快速提升，人權內涵、標準也隨之升華。

　　“中共十八屆三中全會很好地解決了內涵提升和方向路徑的問題，今后的關鍵是‘落實好’。”王偉說。

　　全會指出：推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系；更好保障和改善民生、促進社會公平正義。

　　同時，要推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。

　　“中國的執政黨通過全面深化改革經濟、政治、文化、社會、生態文明體制及自身的建設制度，全面促進社會公平正義、增進人民福祉，全面維護人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利。”王偉說。

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