海南4.5萬人暫停發放養老金 省社保局稱為防冒領

　　12月1日起，全省暫停4.5萬未進行養老金資格領取認證的離退休人員養老金的消息經本報報道后，引起了較大的社會關注。一些未認證離退休人員聞訊后連忙趕到了社保經辦機構補辦認證手續。這是我省首次采取大面積暫停發放養老金的方式以促進認證工作，保障社保基金安全。

　　一定要采取暫停養老金發放的方式來保障社保基金安全？有讀者提疑問。對此，省社保局社會化管理處處長李建紅對記者說，暫停發放養老金是防范冒領的有效手段之一。

　　據記者了解，截至2013年9月，我省查處冒領養老金926人，追回冒領金額394萬元。李建紅說，上海有離退休人員700多萬，但上海卻并不存在養老金“認證”難題，因為上海的社保系統認證網絡與民政和公安系統都聯網了，“有人去世只要一火化，信息就同時傳到了社保網絡，難以冒領。”李建紅說。

　　但海南的相關系統建設落后，2003年我省“大金保”系統建設之初，就沒有將社會化管理服務工作列入其中，致使全省社會化管理服務系統建設處于四分五裂的狀態，省本級、海口市和三亞市及各市縣都是使用各自開發的社會化管理服務系統。由于全省沒有聯網，更無法實現與公安和民政信息資源共享，且由于海南部分地區還在實行土葬，造成認證工作不順暢，也給冒領以可乘之機。

　　“比如省社保局最近剛查實一起冒領事件，省霸王嶺林業公司退休人員唐某，于1987年分別在霸王嶺林業公司和澄邁西達農場辦理退休，然后分別在澄邁縣社保局和省社保局重復領取養老金。”李建紅說。

　　另外，由于我省目前尚沒有明確社會化管理服務專項經費，經費缺少保障，一方面導致社區建設不到位，老年人認證不夠方便，另外也導致社保經辦機構開展認證工作和防范養老金冒領人手不足、有心無力，只能采取暫停發放方式，無力進行全方面的認證和追查追繳。

　　“發現冒領，一般都是通過代扣喪障補助費和一次性撫恤金追回的，一旦冒領數額超過了喪障補助費和撫恤金就難以追回了。”李建紅說，我們很希望盡快建立獎勵舉報和處罰冒領的有效機制，同時希望政府給予經費支持，加大開展認證的宣傳力度，讓離退休人員加深對認證工作的認識和理解，自覺進行認證。同時一起監督非法冒領養老金的行為，保障社保基金安全。

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