北京單獨二孩或3月實施 預計年增3至5萬新生兒

　　“單獨二孩”有望3月實施

　　目前細則已啟動制定預計每年將增3萬至5萬新生兒

　　昨天我們發出“單獨二孩”話題征集令，今兒我們邀請人大代表來聊聊。同時，新政也受到了代表委員的關注。在昨天舉行的市兩會政務咨詢會上，市計生委及市衛生局等相關部門負責人就“單獨二孩”如何實施進行了答疑解惑。

　　昨天下午，《法制晚報》在語音微博的官方賬號上發出了關于“單獨二孩”話題的征集令。有不少市民都留下了自己的疑惑與問題，今天本報邀請市人大代表、北京大學社會學系教授陸杰華和您聊聊“單獨二孩那些事兒”。

　　市人大代表、北京大學社會學系教授、北京大學老齡健康與家庭研究中心副主任、博士生導師，主要研究方向是人口學，對人的生命有著更多關注和理解。曾提出探索建立高層樓宇火災保險制度等建議

　　網友問：“單獨二孩”開放之后，北京人口會不會出現激增？

　　陸杰華介紹，目前主要的問題是取決于“單獨二孩”政策什么節點能放開。如果一旦政策實施，符合單獨條件的家庭會選擇生二胎，使得在今年下半年出生率會出現上升，但也不會特別明顯。

　　“近兩年，北京人口增長以外地人口為主，2012年，北京市出生了20萬人口，有一半都是流動人口，但該政策主要影響本地戶籍人口。”陸杰華說，“單獨二孩”政策的實施，不會給北京帶來壓力，放開主要惠及戶籍人口。戶籍人口的增長量不會特別明顯。所以對整個教育、衛生、幼兒園入園的影響，基本都是還在可控的范圍內。

　　網友問：放開“單開二孩”政策后，會不會更難建檔了？

　　提到婦產醫院一床難求，陸杰華表示，床位緊張是一直存在的問題，因為準父母們都希望得到優質的醫療資源，到大醫院去生孩子。

　　“雖然普通的區級醫院有床位，但老百姓還是扎堆到大醫院，優質服務資源會更加稀缺，比如在遠郊醫院也有產科，但老百姓都會到中心城區三甲醫院享受優質資源。”陸杰華表示。

　　網友問：孩子生下來后，入學會更困難嗎？

　　其實，現在的小學，比如中關村一小、二小、三小，不管政策放不放開，每年入學都是問題。

　　“北京常住人口占到總人口的三分之二，另外三分之一都是流動人口，共有800萬，而且都是比較年輕的適齡群體，對教育衛生需求都比較大。相對而言，戶籍人口相對老齡化，所以影響也相對較小。從全國來看，會受到影響，但對北京來說，政策一放開，主要還是對戶籍人口，還是屬于可控范圍內。”陸杰華說。

　　陸杰華強調，雖然在北京符合“單獨二孩”的群體還是比較大的，但現有資源還是完全可以滿足準備生育二胎的家庭。

　　如果《〈北京市人口與計劃生育條例〉修正案(草案)》今年2月通過二次審議，最快今年3月1日實行。——市計生委副主任耿玉田

　　在條例頒布后，本市會馬上頒布具體實施辦法。實施細則已經在征求各方意見制定當中。細則出臺時間最快與計生條例同步頒布，最晚也盡可能在3月內出臺。　——市計生委政法處處長葉小敏

　　“單獨二孩”的實施，將會在3到5年內帶來一個小的生育波峰，每年會多出生3萬到5萬人，但之后會回落穩定。

　　——市計生委主任劉志

　　目前本市一年有20萬左右新生兒，按照計生委分析，政策放開后，未來一年增加3萬至5萬新生兒，衛生部門肯定面臨壓力。不過，從全市產科床位分布情況看，滿足3萬至5萬準媽媽生產的能力還是有的。——市衛生局局長方來英

　　目前，兒研所正在安排基本建設項目，有意愿選址在紅領巾橋附近建分院。 ——市衛生局局長方來英

　　未來各大綜合醫院將設立兒科病房。根據未來需求，可能會設定一定的比例。 ——市衛生局醫政處處長路明

　　隨著計生政策的修改，未來5元錢的獨生子女獎勵費將有何變動，正在研究中。 ——市計生委主任劉志

　　想生二胎，但現在就意外懷孕，怎么辦？

　　市計生委主任劉志表示，會有具體辦法。“不過，大家還是按照規定辦，不要超前，此時此刻仍然執行的是老版計生條例，在這之前發生的任何問題，還要按照現行規定執行。”同時，市計生委政法處處長葉小敏表示，未來新政頒布后，即使是符合政策合法生育第二個孩子，也需要先審批再生育。

　　會上挑金句

　　對隨遷子女提供公平教育機會是必須的，也是我們國家的制度決定的，但要在本市人口調控政策前提下進行慎重考慮，至少應該與人口調控政策同步進行。

　　——北京市副市長、市人大代表楊曉超

　　北京目前暫不考慮實施車牌拍賣政策，主要是考慮到北京作為經濟較發達的城市，一旦采用拍賣的方式可能難以控制車牌的價格。——市住建委委員、市住保辦常務副主任鄒勁松

　　票制票價改革會充分考慮公共交通優先，充分考慮剛性需求，尤其是上班族的通勤地鐵需求，這意味著上班族固定線路通勤有望享優惠。——市交通委主任劉小明

　　2014年的進京指標仍和去年持平，不會突破1萬人，但以后會呈逐步趨緊態勢。

　　——市人力社保局相關負責人 （記者 王碩）