我國適度增加國防費是維護國家安全的正當需要

????（兩會今日關注·國防費）我國適度增加國防費是維護國家安全的正當需要?

????“保持這一增長速度是合理的，是維護國家安全的正當需要。”全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟５日在接受新華社記者采訪談到國防預算時說。

????根據十二屆全國人大二次會議審查的預算草案，２０１４年我國國防費預算約為８０８２．３億元人民幣，比上年增長１２．２％。這是我國國防費連續第４年保持兩位數增長，也是國防費總額首次突破８０００億元。

????陳舟指出，國防費規模的確定，既要適應國家經濟社會發展水平，也要適應國防需求。這位長期研究國際戰略問題的軍事專家表示，作為經濟總量世界第二的大國，我國軍費總量是較低的。世界主要國家軍費開支一般占ＧＤＰ的２％到４％，而我國只有約１．５％，遠低于美國的４％。從１９９１年到２０１３年，世界各國軍費開支占全球ＧＤＰ總額的平均水平為２．６％，而我國僅為１．２８％。

????“相對于世界主要國家，我國國防投入無論是占ＧＤＰ的比重，還是國民人均、軍人人均軍費，都是比較低的。”

????陳舟認為，當前我國周邊環境很不平靜，恐怖主義等非傳統安全威脅也不容忽視。“這些必然要求我們加大國防建設投入，才能持續推進中國特色軍事變革，為國家安全提供可靠保障。”

????陳舟還說，世界主要國家軍隊轉型的經驗表明，軍隊轉型特別是信息化建設需要較大投入。

????黨的十八大報告提出，建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，力爭到２０２０年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。

????“我軍正處于機械化信息化復合發展的關鍵期、深化改革的攻堅期必須保持國防投入的持續適度增長。”同時，陳舟認為，中國作為一個負責任的發展中大國，正承擔起越來越多的國際責任和義務。國際維和、聯合反恐、國際災難救援、護航行動等，都需要更多的財力和物質保障。

????針對有關中國存在所謂“隱形軍費”的指責，曾撰寫《軍事透明論》專著的陳舟認為：“只要不是別有用心的人，都承認中國軍事透明度大幅增加，中國軍隊的開放透明程度是前所未有的。”他說，我國始終堅持對國防費實行嚴格的審批制度。中國政府依據國防法和預算法，對國防費實行嚴格的財政撥款制度，每年的國防費預算都納入國家預算草案，由全國人大審批，按規定程序下達各級部門執行，并接受國家和軍隊審計部門監督。

????１９９８年以來，中國政府每兩年發布國防白皮書，詳細介紹國防費投入規模和使用方向，并于２００７年正式參加聯合國軍費透明制度，每年向聯合國提交軍費開支報告。“中國的國防費完全是公開透明的。”陳舟說。

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