海南教育改革時(shí)間表公布 9月1日前出臺(tái)新高招方案

　　3月17日，海南省教育廳正式公布了我省教育改革實(shí)施方案，列出5年13項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間表，改革涉及校長(zhǎng)教師管理體制、考試招生與評(píng)價(jià)制度、城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置等備受關(guān)注的話(huà)題。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》與《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神推動(dòng)海南全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》兩份重要文件為海南教育領(lǐng)域綜合改革指明了方向。

　　省教育廳今天印發(fā)的教改實(shí)施方案指出了我省教育領(lǐng)域改革整體目標(biāo)，詳細(xì)列出了5年13項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，包括改革目標(biāo)、內(nèi)容、措施、進(jìn)度安排。2014主要工作為各項(xiàng)改革事項(xiàng)的調(diào)研、試點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)建立。

　　到2018年底前要完成具體目標(biāo)，如：實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制改革；實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，為多元化錄取提供信息；實(shí)施新高考方案，建立高考多元化錄取機(jī)制；全省全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；力爭(zhēng)海口華南倫敦大學(xué)正式招生；非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)始招生；新增孔子學(xué)院開(kāi)始運(yùn)作等。

　　附：海南教育領(lǐng)域改革整體目標(biāo)

　　制定完善教育發(fā)展相關(guān)法規(guī)政策，轉(zhuǎn)變政府職能，理清各級(jí)政府及部門(mén)教育權(quán)責(zé)，提升省級(jí)政府統(tǒng)籌教育能力。健全各級(jí)各類(lèi)教育規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新校長(zhǎng)教師管理體制，改革考試招生和評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”，推動(dòng)高校特色發(fā)展，加大教育對(duì)外開(kāi)放合作力度，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　五年改革重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)堅(jiān)持立德樹(shù)人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建海南中小學(xué)德育工作新體系

　　1.改革目標(biāo)

　　把社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入中小學(xué)德育課程，逐步形成相互銜接、針對(duì)性及實(shí)效性強(qiáng)的德育體系；豐富德育方式、方法，使課堂教學(xué)和實(shí)踐教育效果顯著增強(qiáng)；在教學(xué)方式方法、精品課程建設(shè)、心理健康教育等方面產(chǎn)生一批有示范性的成果，使我省中小學(xué)德育工作上一個(gè)新臺(tái)階。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)完善頂層設(shè)計(jì)。在充分調(diào)研和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，出臺(tái)宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)，完善中小學(xué)德育工作體系。

　　(2)加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)。制定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理規(guī)范，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見(jiàn)》等文件。完善分層次、多形式的德育工作隊(duì)伍培訓(xùn)體系，提高德育工作隊(duì)伍素質(zhì)。

　　(3)改進(jìn)和完善德育課程體系。根據(jù)教育部要求，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定我省中小學(xué)德育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)具有地方和學(xué)校特色的校本德育課程、指導(dǎo)性強(qiáng)的教師用書(shū)及可讀性強(qiáng)的課外輔導(dǎo)讀物，完善中小學(xué)思想品德課教學(xué)內(nèi)容體系。

　　(4)改革德育方式。在加強(qiáng)德育課建設(shè)的同時(shí)，加大實(shí)踐教學(xué)力度，組織開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)，提升德育效果，培養(yǎng)青少年學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀念。開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)。舉辦思想品德課堂教學(xué)大賽、德育課件展示、德育案例評(píng)審、主題班會(huì)大賽等活動(dòng)。推進(jìn)中小學(xué)德育示范校建設(shè)。

　　(5)探索構(gòu)建學(xué)生品德發(fā)展及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。指導(dǎo)中小學(xué)校探索符合以立德樹(shù)人為核心、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展要求的學(xué)生品德發(fā)展及綜合素質(zhì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立主體多元、方法多樣的品德發(fā)展整體動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。

　　(6)完善德育工作保障機(jī)制。完善德育工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立德育工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持德育科研、示范校建設(shè)、教育教學(xué)改革、師資培訓(xùn)等工作。加強(qiáng)青少年活動(dòng)中心、學(xué)校心理咨詢(xún)室等硬件建設(shè)，指導(dǎo)市縣建立素質(zhì)教育基地。完善德育工作評(píng)價(jià)機(jī)制與督導(dǎo)機(jī)制。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①開(kāi)展德育工作調(diào)研，出臺(tái)宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　②組織德育課教學(xué)改革試點(diǎn)。

　　③指導(dǎo)市縣和學(xué)校開(kāi)發(fā)校本教材。

　　④開(kāi)展思想品德課堂教學(xué)大賽、德育案例評(píng)審、中小學(xué)班主任技能大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動(dòng)。

　　⑤研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見(jiàn)》等。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①落實(shí)中小學(xué)德育專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，初步建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　②啟動(dòng)德育示范校建設(shè)。

　　③指導(dǎo)市縣加快素質(zhì)教育基地及青少年校外活動(dòng)中心、心理咨詢(xún)室等硬件設(shè)施建設(shè)。

　　④制定德育工作隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　⑤舉辦德育課特色課程評(píng)比、主題班會(huì)大賽等活動(dòng)。

　　⑥建立學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①總結(jié)推廣德育工作改革經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施并進(jìn)一步完善德育工作體系建設(shè)。

　　②推廣特色德育校本課程及教材的使用。

　　③擴(kuò)大德育示范校建設(shè)范圍。

　　(二)理清政府職能，完善教育規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系，提高教育治理效能

　　1.改革目標(biāo)

　　轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，理清政府及部門(mén)教育權(quán)責(zé)，使各級(jí)政府及部門(mén)不缺位、不越位、不錯(cuò)位，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，逐步推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，提高教育治理效能。建立完善教育規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)以轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，建立完善各級(jí)政府及部門(mén)的教育職能，理清權(quán)責(zé)。

　　(2)研究探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)共同促進(jìn)教育發(fā)展的新型職責(zé)關(guān)系，逐步推進(jìn)教育的管、辦、評(píng)分離。

　　(3)制定教育改革發(fā)展總體規(guī)劃、各級(jí)各類(lèi)教育(學(xué)校)分項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育發(fā)展。

　　(4)制定完善各級(jí)各類(lèi)教育學(xué)校的建設(shè)及辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①開(kāi)展轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的調(diào)研考察，擬定《關(guān)于海南省各級(jí)政府及部門(mén)教育職責(zé)的若干意見(jiàn)》(初稿)。

　　②啟動(dòng)《海南省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的調(diào)研論證工作。

　　③建立完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)行為，促使政府及各部門(mén)確保教育投入，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①促成省委省政府或省編辦出臺(tái)《關(guān)于海南省各級(jí)政府及部門(mén)教育職責(zé)的若干意見(jiàn)》。

　　②開(kāi)展構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)共同促進(jìn)教育發(fā)展新型關(guān)系的調(diào)研考察，擬定《海南省逐步推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的若干意見(jiàn)》(初稿)。

　　③制定《海南省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)教育學(xué)校制定相應(yīng)的“十三五”專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃(包括學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃)。

　　④督促檢查各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①促成省政府制定出臺(tái)《海南省逐步推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的若干意見(jiàn)》，逐步形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的教育發(fā)展格局，更好地激發(fā)政府、學(xué)校治理教育的活力，發(fā)揮好社會(huì)發(fā)展教育的作用，共同促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

　　②頒布《海南省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及各級(jí)各類(lèi)教育分項(xiàng)規(guī)劃。(2016年完成)

　　③審核高等學(xué)校及高中階段教育學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌高等教育和高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　④進(jìn)一步完善各類(lèi)項(xiàng)教育發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)與辦學(xué)等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)海南教育規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

　　⑤全面評(píng)估各類(lèi)項(xiàng)教育規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，解決存在問(wèn)題。

　　(三)改革創(chuàng)新中小學(xué)校長(zhǎng)教師管理體制，促進(jìn)教師資源均衡配置

　　1.改革目標(biāo)

　　進(jìn)一步理順校長(zhǎng)教師管理體制，調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門(mén)校長(zhǎng)教師管理權(quán)限，全面落實(shí)“縣管校用”的教師管理各項(xiàng)任務(wù)，全面建立和推行中小學(xué)教師資格注冊(cè)制度和統(tǒng)一的職稱(chēng)制度，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的中小學(xué)校長(zhǎng)教師用人環(huán)境和氛圍，探索建立不適宜繼續(xù)從教的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制，促進(jìn)教師的均衡優(yōu)化配置，有效提升全省中小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門(mén)中小學(xué)教師編制管理，在全面核定中小學(xué)校編制的基礎(chǔ)上，逐校核定教職工崗位，實(shí)行教師全員聘用，合同管理。嚴(yán)禁中小學(xué)校在編制崗位計(jì)劃外聘用任何人員。

　　(2)根據(jù)國(guó)家教育部等相關(guān)部委制定出臺(tái)的《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流的若干意見(jiàn)》研究制定我省實(shí)施意見(jiàn)。

　　(3)全面推行中小學(xué)教師資格注冊(cè)制度改革，建立統(tǒng)一完善的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘體系和制度，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

　　(4)改革創(chuàng)新中小學(xué)校長(zhǎng)管理體制，取消中小學(xué)校的行政級(jí)別，進(jìn)一步理順校長(zhǎng)管理權(quán)限，以教育部頒布的《義務(wù)教育學(xué)校、高中校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要依據(jù)，建立和完善中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制，使中小學(xué)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)和管理走上專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展軌道。

　　(5)探索建立與考核評(píng)價(jià)相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①協(xié)調(diào)省編辦、省人社廳調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門(mén)中小學(xué)教師管理權(quán)限，全面落實(shí)“縣管校用”的教師合編定崗、全員聘任等各項(xiàng)任務(wù)。

　　②全省推行中小學(xué)教師資格注冊(cè)制度改革。

　　③建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘體系和制度。

　　④在部分市縣(區(qū))開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗試點(diǎn)。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①認(rèn)真總結(jié)部分市縣(區(qū))開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展試行教師“無(wú)校籍管理”論證研究，擬定全省校長(zhǎng)教師交流輪崗相關(guān)規(guī)定。

　　②部署全省各市縣開(kāi)展校長(zhǎng)教師交流輪崗。

　　③會(huì)同省人社廳開(kāi)展統(tǒng)一的新的中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)審。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①會(huì)同有關(guān)部門(mén)，取消中小學(xué)校的行政級(jí)別，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制和職級(jí)制改革；

　　②探索建立與考核評(píng)價(jià)相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制改革。

　　(四)推進(jìn)普通高校考試招生制度改革，建立多元錄取機(jī)制

　　1.改革目標(biāo)

　　推進(jìn)本專(zhuān)科分類(lèi)考試，逐步推行普通本科院校基于全國(guó)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考；職業(yè)院校分類(lèi)招考或注冊(cè)入學(xué)。學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)實(shí)行本專(zhuān)科分類(lèi)考試。全國(guó)在我省招生的本科院校通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考招收新生，全國(guó)在我省招生的高職院校使用我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)錄取新生，本省的高職院校通過(guò)注冊(cè)入學(xué)的方式錄取新生。

　　(2)實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)科一年多考。考生通過(guò)參加國(guó)家建立的一年多次的全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試，其成績(jī)作為參加高校錄取時(shí)依據(jù)之一，由高校對(duì)考生的英語(yǔ)等級(jí)提出錄取要求，考生可以按照招生學(xué)校的要求參加相應(yīng)等級(jí)的考試。

　　(3)高考科目不分文理設(shè)置。高考科目設(shè)置為：語(yǔ)文+數(shù)學(xué)+英語(yǔ)+3門(mén)學(xué)業(yè)水平考試科目等級(jí)證書(shū)+X。

　　(4)本科學(xué)校實(shí)施一檔多投，多元錄取的投檔錄取模式。

　　(5)完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建立有效的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。

　　(6)建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①1-5月制定高考改革研制工作方案，組織專(zhuān)家開(kāi)展普通高等學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案的研制工作。

　　②6月將擬定的普通高等學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案呈報(bào)省政府審定。

　　③7月將普通高等學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案報(bào)教育部核準(zhǔn)備案。

　　④9月1前向社會(huì)正式公布，并進(jìn)行集中宣傳解讀。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①完善我省普通高中綜合素質(zhì)(評(píng)價(jià))內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　②研制英語(yǔ)一年多考的實(shí)施方案。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，為多元化錄取提供信息。

　　②實(shí)施新高考方案，建立高考多元化錄取機(jī)制。

　　(五)加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　1.改革目標(biāo)

　　2018年底前，全省全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取每一所義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省級(jí)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)按照省政府頒布的《“十二五”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行布局調(diào)整和學(xué)校撤并方案的論證、公示、報(bào)批等程序，堅(jiān)持先規(guī)劃后調(diào)整、先建校后撤校原則合理布局學(xué)校。

　　(3)強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，督促市縣政府履行教育職責(zé)，建立全省統(tǒng)籌一盤(pán)棋、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。

　　(4)加大教育投入，整合各類(lèi)有關(guān)教育建設(shè)項(xiàng)目，著力改善中小學(xué)校教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。

　　(5)加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。

　　(6)創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式，整體提升義務(wù)教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。逐步推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育扶貧移民工程，積極推廣聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①提請(qǐng)省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或常務(wù)會(huì)議研究我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

　　②研究起草推廣學(xué)區(qū)制(試點(diǎn))的指導(dǎo)性意見(jiàn)，選取1-2個(gè)市縣開(kāi)展義務(wù)教育九年一貫對(duì)口招生試點(diǎn)工作。

　　③啟動(dòng)思源學(xué)校拓展項(xiàng)目2期工程，由第二期6所思源學(xué)校“1對(duì)1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。

　　④調(diào)整和完善義務(wù)教育階段我省課程方案。

　　⑤選取1-2個(gè)市縣開(kāi)展義務(wù)教育九年一貫對(duì)口招生試點(diǎn)工作。

　　⑥啟動(dòng)對(duì)海口市瓊山區(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估。

　　⑦推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，到2014年底為全省1251所完全小學(xué)和647個(gè)教學(xué)點(diǎn)接通寬帶網(wǎng)絡(luò)(10M和6M)光纖，所有完全中學(xué)接通100M寬帶網(wǎng)絡(luò)，所有初級(jí)中學(xué)接通20M寬帶網(wǎng)絡(luò)。

　　⑧加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)步伐，75%的中小學(xué)教學(xué)班級(jí)配備“班班通”設(shè)備。

　　⑨加快“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”普及和應(yīng)用，中小學(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)展教學(xué)研修活動(dòng)的人數(shù)達(dá)50%。

　　⑩完成省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善各種應(yīng)用功能，并接入國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)；與國(guó)家教育公共管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，為教育事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加快學(xué)校、教師和學(xué)生(家庭)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取20%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)校情況、教師檔案、學(xué)生學(xué)籍等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①對(duì)海口市瓊山區(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

　　②啟動(dòng)思源學(xué)校拓展項(xiàng)目3期工程，由第三期8所思源學(xué)校“1對(duì)1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。

　　③啟動(dòng)對(duì)海口市秀英區(qū)、五指山市、澄邁縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估。

　　④基本完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)，同時(shí)配備滿(mǎn)足教學(xué)需求的各類(lèi)信息技術(shù)終端設(shè)備，建成人人可享優(yōu)質(zhì)資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　⑤中小學(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)展教學(xué)研修活動(dòng)的人數(shù)達(dá)70%。

　　⑥全省50%的學(xué)校、教師和學(xué)生(家庭)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①對(duì)海口市秀英區(qū)、五指山市、澄邁縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

　　②啟動(dòng)對(duì)萬(wàn)寧市、陵水黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估。

　　③對(duì)萬(wàn)寧市、陵水黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估，完成省評(píng)估驗(yàn)收。

　　④啟動(dòng)對(duì)定安縣、臨高縣、樂(lè)東黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估。

　　⑤對(duì)定安縣、臨高縣、樂(lè)東黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評(píng)估，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

　　⑥啟動(dòng)儋州市、東方市、白沙黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

　　(六)搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”和產(chǎn)教融合、校企合作的平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　1.改革目標(biāo)

　　統(tǒng)籌各層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建人才成長(zhǎng)“立交橋”。擴(kuò)大高職院校中的中職畢業(yè)生生源比例。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育人才的需求，建設(shè)一批中職、高職和應(yīng)用型本科之間相互貫通的、畢業(yè)生具有一定就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)和特色專(zhuān)業(yè)。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)推動(dòng)招生考試制度改革。試點(diǎn)開(kāi)展“3+2”分段、五年一貫制、“3+4”分段等多種類(lèi)型的招生改革，實(shí)行分類(lèi)考試，綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)口自主招生，完善“知識(shí)+技能”的考核選拔方式和推薦應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生免試就讀高職院校工作制度。

　　(2)深化人才培養(yǎng)模式改革。探索建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相互貫通與銜接的職業(yè)人才一體化培養(yǎng)“立交橋”。建立行業(yè)企業(yè)參與的人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

　　(3)加強(qiáng)教育教學(xué)改革。遴選行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)帶頭人及企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員聯(lián)合成立省級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，按照人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)，共同制訂專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建不同層次職業(yè)教育之間相互銜接、與國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相匹配的課程體系。支持中職學(xué)校、高職院校和應(yīng)用型本科院校聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)，建立相互之間的教師互派和定期互訪制度。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①完善和適度擴(kuò)大五年一貫制培養(yǎng)。

　　②試點(diǎn)中高職“3+2”連讀。

　　③試點(diǎn)中高職“3+2”分段培養(yǎng)。

　　④試點(diǎn)高職與普通本科“3＋2”分段培養(yǎng)。

　　⑤試點(diǎn)中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)。

　　⑥試點(diǎn)高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)。

　　⑦完善“3+x”分段培養(yǎng)模式。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①進(jìn)一步完善和適度擴(kuò)大五年一貫制培養(yǎng)和“3+x”分段培養(yǎng)模式。

　　②繼續(xù)試點(diǎn)中高職“3+2”連讀、中高職“3+2”分段培養(yǎng)、高職與普通本科“3＋2”分段培養(yǎng)、中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)和高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和適度擴(kuò)大五年一貫制培養(yǎng)、“3+x”分段培養(yǎng)模式。

　　(七)推進(jìn)高校分類(lèi)管理，實(shí)施高校特色培育工程，促進(jìn)高等教育辦出特色

　　1.改革目標(biāo)

　　探索建立高校分類(lèi)體系，制定分類(lèi)管理辦法。完善高校內(nèi)部治理體系，充分發(fā)揮高校能動(dòng)性。實(shí)施高校特色培育工程，促進(jìn)人才培養(yǎng)水平的整體提升，形成一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，有效克服我省高校辦學(xué)同質(zhì)化明顯、內(nèi)涵不足及特色不顯等問(wèn)題。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)推進(jìn)高校分類(lèi)管理，建立本科高校和高職高專(zhuān)院校、公辦高校和民辦高校分類(lèi)管理體系。

　　(2)完善高校內(nèi)部治理體系。制訂《海南省高校章程管理辦法》，加強(qiáng)高校章程及制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校加快內(nèi)部管理體制改革。

　　(3)實(shí)施高校特色培育工程。制訂“海南高校特色培育工程”實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評(píng)審、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①啟動(dòng)國(guó)內(nèi)高校分類(lèi)管理現(xiàn)狀調(diào)研，形成海南省高校分類(lèi)管理初步方案。

　　②指導(dǎo)各高校加快章程建設(shè)，完善章程評(píng)議核準(zhǔn)程序。

　　③制訂“海南高校特色培育工程”實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評(píng)審、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第一批次院校建設(shè)工作。

　　④實(shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越教師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃。探索與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。

　　⑤開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估工作。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①促請(qǐng)出臺(tái)《海南省高等學(xué)校分類(lèi)管理?xiàng)l例》。

　　②要求高校提交發(fā)展規(guī)劃至省教育廳備案。

　　③實(shí)現(xiàn)所有高校制定并頒布高等學(xué)校章程。

　　④建立“海南高校特色培育工程”專(zhuān)項(xiàng)基金。遴選第一批高校進(jìn)行特色及優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①推進(jìn)第二批“海南高校特色培育工程”建設(shè)。

　　②完善高校內(nèi)部治理體系。

　　③推進(jìn)高校自我評(píng)估、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)檢測(cè)“五位一體”的教學(xué)評(píng)估制度。

　　④推動(dòng)高校之間學(xué)分互認(rèn)，推動(dòng)自學(xué)考試、開(kāi)放大學(xué)與普通高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換。

　　(八)進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建國(guó)際教育合作交流新格局

　　1.改革目標(biāo)

　　引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源工作取得實(shí)質(zhì)性突破，來(lái)華留學(xué)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，出國(guó)留學(xué)穩(wěn)步發(fā)展，漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作明顯加強(qiáng)，教育交流合作形式更加多樣，提升海南國(guó)際化教育整體水平。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)。完成海口華南倫敦大學(xué)的籌建、正式設(shè)立工作，爭(zhēng)取2016年招生運(yùn)行。支持海南大學(xué)等有條件的本科高校引進(jìn)國(guó)外知名院校或開(kāi)展境外辦學(xué)，合作舉辦1-2所非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的高中、幼兒園引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源合作舉辦同類(lèi)機(jī)構(gòu)。

　　(2)大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育。發(fā)揮中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金和海南省政府獎(jiǎng)學(xué)金的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)在高校設(shè)立國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，吸引更多國(guó)際學(xué)生來(lái)瓊留學(xué)。在企事業(yè)單位建立留學(xué)生培養(yǎng)基地，為在瓊留學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)條件。

　　(3)穩(wěn)步發(fā)展出國(guó)留學(xué)，加大派出留學(xué)人員力度，滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)高素質(zhì)國(guó)際型人才需求。出臺(tái)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)市場(chǎng)。

　　(4)努力加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作。支持海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等高校積極尋找國(guó)外合作伙伴，共建孔子學(xué)院，支持海南中學(xué)、海南華僑中學(xué)等學(xué)校與國(guó)外有關(guān)學(xué)校共建孔子課堂。

　　(5)利用博鰲亞洲論壇、中國(guó)東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟教育交流周等區(qū)域性合作平臺(tái)，提升我省各級(jí)各類(lèi)教育的國(guó)際影響力。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①爭(zhēng)取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)海口華南倫敦大學(xué)。

　　②向教育部申報(bào)設(shè)立“教育國(guó)際合作交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

　　③爭(zhēng)取新增1所孔子課堂。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①啟動(dòng)海口華南倫敦大學(xué)去籌工作。

　　②爭(zhēng)取“教育國(guó)際合作交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)”獲批。

　　③爭(zhēng)取新增1所孔子學(xué)院，新增孔子課堂開(kāi)始運(yùn)作。

　　④爭(zhēng)取新增1所非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①力爭(zhēng)海口華南倫敦大學(xué)正式招生。

　　②非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)始招生。

　　③新增孔子學(xué)院開(kāi)始運(yùn)作。

　　④中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作。

　　(九)改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校辦出特色和品牌

　　1.改革目標(biāo)

　　制定鼓勵(lì)教育對(duì)外開(kāi)放和民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和公民個(gè)人利用社會(huì)資本，依法辦學(xué)和向教育投資，大力推進(jìn)多元化投資、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化辦學(xué)的新模式、新機(jī)制，創(chuàng)新教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化政策管理和服務(wù)環(huán)境，培植優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)民辦學(xué)校辦出特色、辦出品牌。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)促請(qǐng)省人大常委會(huì)頒布實(shí)施《海南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》，研究由公共財(cái)政支持民辦學(xué)校的政策。

　　(2)探索實(shí)施民辦高校非營(yíng)利和營(yíng)利性的分類(lèi)管理，制定分類(lèi)管理辦法。

　　(3)加大對(duì)民辦教育的扶持力度，設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　(4)維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益。

　　(5)全面清理并消除對(duì)民辦學(xué)校的歧視政策，營(yíng)造公平政策環(huán)境，形成理解、支持民辦教育大發(fā)展和快發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①啟動(dòng)海南省差異化扶持民辦學(xué)校有關(guān)政策的研究。

　　②擬定《海南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》(初稿)，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

　　③在中小學(xué)、中職、高職高專(zhuān)、本科各層次學(xué)校各選擇一所非營(yíng)利性民辦學(xué)校作為民辦學(xué)校優(yōu)惠政策試點(diǎn)。

　　④成立由政府牽頭、相關(guān)學(xué)校和專(zhuān)家組成的“海南省民辦教育咨詢(xún)委員會(huì)”，對(duì)全省民辦教育的整體布局和發(fā)展進(jìn)行研究并提供決策建議。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立民辦教育政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　②完善分類(lèi)管理相關(guān)細(xì)則規(guī)定，明確非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校性質(zhì)，實(shí)施分類(lèi)登記、分類(lèi)管理、分類(lèi)支持。

　　③在中小學(xué)、中職、高職高專(zhuān)、本科各層次學(xué)校選擇若干所非營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施民辦學(xué)校相關(guān)優(yōu)惠政策試點(diǎn)。

　　④《海南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后，提交省人大審議。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①出臺(tái)相應(yīng)的具體配套政策措施并認(rèn)真予以落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展。

　　②組織民辦教育先進(jìn)單位及個(gè)人的評(píng)比表彰活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展氛圍。

　　③建立公共財(cái)政扶持政策，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)。

　　④采取特殊支持政策，辦好一批高水平民辦學(xué)校。

　　⑤加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　⑥清理并消除對(duì)民辦學(xué)校的歧視政策，營(yíng)造公平政策環(huán)境。

　　(十)提高普惠性水平和保教質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展

　　1.改革目標(biāo)

　　基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，普遍提高辦園質(zhì)量。我省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的幼兒比例要達(dá)到85%，基本滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。建立公共財(cái)政投入和家庭合理分擔(dān)成本的學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制。積極開(kāi)展公益性0-3歲早期教育指導(dǎo)，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展。著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。

　　(2)建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，合理確定公共財(cái)政對(duì)學(xué)前教育成本的分擔(dān)比例，健全公辦園教師編制核定、補(bǔ)充制度，制定保障教師工資、社保等待遇的具體措施，出臺(tái)我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和其它提供普惠性服務(wù)幼兒園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)推動(dòng)軟件和硬件建設(shè)相協(xié)調(diào)，各類(lèi)幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①提請(qǐng)省政府審議《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》。

　　②研究出臺(tái)《海南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省幼兒園審批注冊(cè)管理辦法》、《海南省幼兒園定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　③繼續(xù)實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

　　④出臺(tái)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，規(guī)范對(duì)普惠性民辦園的認(rèn)定與管理，并建立公辦園與普惠性民辦園幫扶機(jī)制，提高普惠性民辦園的管理水平與保教質(zhì)量。

　　⑤開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)定工作，促進(jìn)園所質(zhì)量提高。對(duì)現(xiàn)有省級(jí)示范幼兒園進(jìn)行復(fù)評(píng)；對(duì)現(xiàn)有的省一級(jí)幼兒園以及新申報(bào)晉升為省示范、省一、二、三級(jí)的幼兒園進(jìn)行實(shí)地檢查、評(píng)估，發(fā)布幼兒園等級(jí)評(píng)定工作結(jié)果通報(bào)。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①出臺(tái)城市和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的實(shí)施辦法，對(duì)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定。

　　②繼續(xù)實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

　　③研究出臺(tái)我省公辦幼兒園財(cái)政性生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其它提供普惠性服務(wù)幼兒園的財(cái)政性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　④出臺(tái)幼兒園一日生活各環(huán)節(jié)工作指導(dǎo)指南，規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保教活動(dòng)。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①繼續(xù)實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

　　②建立幼兒園信息公示制度。

　　③出臺(tái)關(guān)于幼兒園教研員隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。

　　④提請(qǐng)省政府審議《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》。

　　⑤進(jìn)一步完善區(qū)域教研制度，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

　　⑥規(guī)范普惠性民辦幼兒園管理，提高普惠性民辦園質(zhì)量。

　　(十一)進(jìn)一步擴(kuò)充特殊教育資源，提高特殊教育發(fā)展水平

　　1.改革目標(biāo)

　　通過(guò)改革特殊教育資源配置和運(yùn)行保障的體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)充特殊教育資源，形成以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的辦學(xué)格局，使我省特殊教育資源得到全面覆蓋，入學(xué)率得到明顯提升。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，支持民間康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭開(kāi)展3歲以下殘疾兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾兒童早期教育。

　　(2)已經(jīng)建立特殊教育學(xué)校的市縣，要努力改善辦學(xué)條件，做好宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大招收不能隨班就讀的殘疾兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。30萬(wàn)人口以上、尚未建立特殊教育學(xué)校的市縣，要加快建立特殊教育學(xué)校。

　　(3)在有條件的特殊教育學(xué)校擴(kuò)大開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)適合各類(lèi)殘疾人的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)。

　　(4)繼續(xù)加大對(duì)特殊教育學(xué)校的投入，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，并提高特殊教育學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。

　　(5)探索建立特殊教育教師職業(yè)資格證書(shū)制度，為特殊教育學(xué)校配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)康復(fù)教師。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①報(bào)請(qǐng)省政府審定后出臺(tái)海南省特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)。

　　②30萬(wàn)人口以上、尚未建立特殊教育學(xué)校的市縣，要加快建立特殊教育學(xué)校。

　　③在省、市教育培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的特殊教育教研員，定期開(kāi)展交流和研究活動(dòng)。力爭(zhēng)2014年落實(shí)省一級(jí)特殊教研員人員和編制。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①支持民間康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭開(kāi)展3歲以下殘疾兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾兒童早期教育。

　　②在有條件的特殊教育學(xué)校附設(shè)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)班。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①30萬(wàn)以上人口市縣新建特殊學(xué)校。力爭(zhēng)2018年能開(kāi)工新建5所特殊教育學(xué)校。

　　②建立隨班就讀指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校隨班就讀的指導(dǎo)。

　　③在有條件的特殊教育學(xué)校擴(kuò)大開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)適合各類(lèi)殘疾人的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)。

　　④探索建立特殊教育教師職業(yè)資格證書(shū)制度；為特殊教育學(xué)校配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)康復(fù)教師。

　　⑤探索“送教上門(mén)”等多種特殊教育保障模式。

　　(十二)推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，完善終身教育體系

　　1.改革目標(biāo)

　　整合利用高校、中職教育資源，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)，加快開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，完善海南終身教育體系，推進(jìn)海南學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)組織各職業(yè)院校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開(kāi)展農(nóng)村技術(shù)和相關(guān)技能的培訓(xùn)。建立專(zhuān)人跟蹤機(jī)構(gòu)。專(zhuān)人跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，督促各相關(guān)單位持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

　　(2)積極推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，整合資源，構(gòu)建海南終身教育體系。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①制定中職學(xué)校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的培訓(xùn)工作方案。開(kāi)展培訓(xùn)工作試點(diǎn)。

　　②統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開(kāi)放大學(xué)各項(xiàng)建設(shè)工作。

　　③制定海南廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型的建設(shè)方案，明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①繼續(xù)開(kāi)展對(duì)3類(lèi)群體人員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和相關(guān)技能培訓(xùn)，完成培訓(xùn)方案確定的培訓(xùn)任務(wù)。

　　②按照方案開(kāi)展海南廣播電視大學(xué)的轉(zhuǎn)型建設(shè)工作，推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)。

　　③研究制定相關(guān)改革法規(guī)，推進(jìn)海南終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①按方案計(jì)劃繼續(xù)開(kāi)展對(duì)3類(lèi)群體人員進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，基本完成培訓(xùn)方案確定的培訓(xùn)任務(wù)，并對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)。

　　②完善開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行管理制度，建立學(xué)分銀行機(jī)制和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，建立各類(lèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)統(tǒng)籌機(jī)制。

　　③建立開(kāi)放大學(xué)的大學(xué)支持聯(lián)盟、行業(yè)支持聯(lián)盟、城市支持聯(lián)盟。

　　④完成開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)，形成立體覆蓋全省城鄉(xiāng)的海南大學(xué)辦學(xué)體系和教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為每一個(gè)有愿望、有能力學(xué)習(xí)的社會(huì)成員提供高素質(zhì)和技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使人人學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)海南學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，不斷提高海南人民的整體素質(zhì)能力。

　　(十三)深化教育督導(dǎo)工作改革，提高教育改革發(fā)展保障能力

　　1.改革目標(biāo)

　　教育督導(dǎo)法規(guī)和政策體系基本完善，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制基本健全，專(zhuān)兼職結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平較高，保障教育改革和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

　　2.改革內(nèi)容和措施

　　(1)不斷完善教育督導(dǎo)法規(guī)和政策體系。制定《海南省教育督導(dǎo)條例》；修訂完善縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法，探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和復(fù)查制度，督促縣級(jí)政府切實(shí)履行教育工作職責(zé)；制定和完善基礎(chǔ)教育、中職教育和高等教育辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)；制定《海南省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學(xué)管理暫行規(guī)定》，全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。

　　(2)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)專(zhuān)職人員，明確工作職能，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。逐步建立督學(xué)認(rèn)定制度，建設(shè)一支思想素質(zhì)較高、專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)、專(zhuān)兼職結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。

　　(3)積極轉(zhuǎn)變教育管理方式。大力推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，支持和委托相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育督導(dǎo)評(píng)估、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和教育滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。

　　(4)著力提升教育督導(dǎo)信息化水平。逐步建立督導(dǎo)評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、狀態(tài)信息庫(kù)和社會(huì)評(píng)價(jià)資源庫(kù)等管理系統(tǒng)，不斷提高督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性和有效性。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項(xiàng)及預(yù)期目標(biāo)

　　①進(jìn)一步完善縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。

　　②出臺(tái)《海南省中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估實(shí)施辦法》和《海南省學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估實(shí)施辦法》，修訂《海南省義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案》和《海南省普通高中(完全中學(xué))辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估方案》。

　　③出臺(tái)《海南省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學(xué)管理暫行規(guī)定》，全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)行督學(xué)掛牌督導(dǎo)，全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

　　④研究支持和委托相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育督導(dǎo)評(píng)估、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和教育滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相關(guān)管理辦法。

　　(2)2015年改革事項(xiàng)

　　①制定《海南省教育督導(dǎo)條例》。

　　②完善縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法。

　　③成立省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各市縣成立教育督導(dǎo)委員會(huì)，市縣政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，人員整齊，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，運(yùn)行有序。

　　④出臺(tái)開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)相關(guān)管理辦法，切實(shí)開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。

　　⑤制定督學(xué)隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，將督學(xué)隊(duì)伍納入國(guó)家、省和市縣教師培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌管理與實(shí)施。

　　(3)2016-2018年改革事項(xiàng)

　　①大力推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，建立督導(dǎo)評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、狀態(tài)信息庫(kù)和社會(huì)評(píng)價(jià)資源庫(kù)等管理系統(tǒng)，不斷提高督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性和有效性。

　　②出臺(tái)高等教育辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估實(shí)施辦法。

　　③基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系基本建立，教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋全省各市縣。