海口白水塘遭惡臭"入侵" 村民:職能部門"行政不作為"

　　海口白水塘的景山學(xué)校學(xué)生、錦地翰城小區(qū)居民，長期以來飽受濃煙、惡臭、污水等環(huán)境污染的困擾。附近共有3處污染源：海口秀英周華環(huán)發(fā)油脂廠、益豐達白水塘醫(yī)療垃圾處置中心以及20余家養(yǎng)豬場。當(dāng)?shù)鼐用衽斡嘘P(guān)部門采取措施，查處污染企業(yè)，還群眾一個良好的生態(tài)環(huán)境。

　　記者就此向政府部門熱線反映后，3月17日，海口市環(huán)境監(jiān)察局派人前往現(xiàn)場進行調(diào)查，并稱將在一周內(nèi)對周華環(huán)發(fā)油脂廠立案調(diào)查。但昨日，一周時間過去了，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱剛做完筆錄，仍未下達處罰告知書。

　　醫(yī)療垃圾處置中心

　　煙囪里冒出黑煙

　　院中10多米高的煙囪里冒出滾滾黑煙

　　3月17日9時30分許，記者來到益豐達白水塘醫(yī)療垃圾處置中心，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股刺鼻的臭味。走近后，記者發(fā)現(xiàn)，該中心大院里豎著10多米高的煙囪，正冒出滾滾黑煙。該中心門口的簡易棚下，10多名女工正忙著分揀各種液體瓶，散發(fā)出刺鼻氣味的黃色污水不斷流向遠(yuǎn)處。

　　該中心負(fù)責(zé)人謝振邦介紹，該中心建于2001年2月，總投資540萬元，占地面積3000多平方米，負(fù)責(zé)集中處置海口、定安、瓊海、澄邁、臨高、儋州、屯昌、瓊中、文昌等9個市縣和駐瓊醫(yī)院的醫(yī)療廢物，采用焚燒法處理。現(xiàn)有回收醫(yī)療廢物專用車18輛，焚燒爐1座，設(shè)計日處理量為8噸以上，持有有關(guān)部門發(fā)放的危險廢物經(jīng)營許可證，日常所排放的主要污染物為廢氣、廢水。

　　謝振邦說，該中心以前使用小型焚燒爐，但隨著醫(yī)療垃圾不斷增多，已不能滿足使用需求，隨后換了大型焚燒設(shè)備。中心曾多次被居民投訴，并被有關(guān)部門查處責(zé)令整改。謝振邦說，他們也非常理解周邊居民的心情。

　　環(huán)境監(jiān)察局：該中心今年6月將搬走

　　來到現(xiàn)場調(diào)查的環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年10月，他們曾對該中心罰款2萬元，并責(zé)令整改，但該中心問題依舊。據(jù)介紹，去年，該中心在澄邁縣老城鎮(zhèn)征地30畝，正在進行前期建設(shè)，預(yù)計今年6月，將整體搬往澄邁縣老城鎮(zhèn)新址。屆時，白水塘附近的環(huán)境壓力將有所下降。

　　油脂廠

　　存在噪聲污染水污染大氣污染等

　　海口秀英周華環(huán)發(fā)油脂廠位于益豐達白水塘醫(yī)療垃圾處置中心和養(yǎng)豬場的中間位置。

　　該油脂廠法定代表人周愛平介紹，他們從各餐飲單位收集廢油脂，通過加熱煮沸，并加入稀硫酸、氫氧化鈉等化學(xué)物，使油、水、渣分離，從而收集油脂，用作生產(chǎn)柴油的原料。由于原廠場地有限，過度深挖導(dǎo)致道路崩塌，因此2012年4月搬至現(xiàn)在的位置，占地面積約2畝，2012年8月建成投產(chǎn)，曾報環(huán)保主管部門同意，日最大處理地溝油能力6噸，年處理能力2190噸，日最大生產(chǎn)成品廢油脂4噸，年最大生產(chǎn)能力1460噸。

　　周愛平向記者提供了2011年10月28日，海口市環(huán)境科學(xué)研究院作出的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，其中寫道“項目西側(cè)1.7公里為永莊水庫飲用水源保護區(qū)……今后隨著項目所在地區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃需要，10年內(nèi)本廠應(yīng)無條件進行搬遷。”同時，該報告書還對環(huán)境問題作了評估。噪聲污染：主要是風(fēng)機、壓榨機等設(shè)備運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪聲；水污染：工藝生產(chǎn)廢水和員工的生活污水；固體廢物污染：生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的固體廢物為廢渣，設(shè)備檢修時所產(chǎn)生的廢抹布和廢機油，此外還有員工的生活垃圾；大氣污染：收集地溝油過程中會產(chǎn)生惡臭氣味，運輸車輛密閉性不夠散發(fā)出的惡臭氣味，加熱提煉過程中產(chǎn)生的廢氣和惡臭氣味以及進出廠區(qū)機動車尾氣；風(fēng)險因素：稀硫酸、氫氧化鈉都是危險化學(xué)品，運輸、裝卸過程中可能發(fā)生泄漏。

　　環(huán)境監(jiān)察局：一周內(nèi)將進行立案查處

　　海口市環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照法律規(guī)定，該油脂廠在正式投產(chǎn)前應(yīng)進行臭氣檢測，驗收合格才能正式生產(chǎn)。該廠曾于2011年12月辦理了環(huán)評審批手續(xù)，2012年8月辦理了試生產(chǎn)手續(xù)。但該廠在申請試生產(chǎn)期間，未能按要求完成臭氣檢測。經(jīng)海口市環(huán)保局2013年6月24日批準(zhǔn)，同意該廠將試生產(chǎn)延長至2013年9月13日，但前提是必須完成臭氣檢測和相關(guān)整改措施，同時必須向海口市環(huán)保局申請辦理項目正式驗收手續(xù)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，該油脂廠已超出試生產(chǎn)期半年時間，但至今仍未完成臭氣檢測和相關(guān)整改措施，“我們將在本周內(nèi)(17日-24日)進行立案調(diào)查和處罰。”

　　周愛平表示，他們之所以沒能及時完成臭氣檢測，是因為他們向相關(guān)單位提出檢測申請后，對方人手、設(shè)備有限，一直未能進行檢測。但海口市環(huán)境監(jiān)察局工作人員稱，“這種情況應(yīng)該不存在。”只要企業(yè)提出申請，檢測單位就會派人前往現(xiàn)場進行檢測，并出具檢測報告。

　　海口白水塘居民長期飽受環(huán)境污染困擾，盼有關(guān)部門采取措施。

　　20多家養(yǎng)豬場

　　蒸煮潲水臭味熏天，污水直排遠(yuǎn)處

　　養(yǎng)豬場污水未經(jīng)處理，直接排放

　　隨后，錦地翰城小區(qū)居民劉先生帶記者來到距益豐達白水塘醫(yī)療垃圾處置中心約500米遠(yuǎn)的地段，這里聚集著20余家養(yǎng)豬場。

　　來自安徽阜陽的養(yǎng)豬戶周先生介紹，他在此養(yǎng)豬已有10多年時間，附近的養(yǎng)豬戶多來自安徽、河南、福建等地，最初不到5家，現(xiàn)在已有20余家，每家擁有50至100多頭不等的豬，一般養(yǎng)殖8個月即可出欄，“附近除了養(yǎng)豬的，還有養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨的。”

　　周先生說，養(yǎng)豬用的飼料，一部分是從市場上買的經(jīng)過精細(xì)加工的人工飼料，主要用的飼料是潲水。據(jù)介紹，每天早晨或晚上，養(yǎng)豬戶會開著小型貨車，從海口各家飯店回收潲水，經(jīng)過蒸煮加工后，將漂浮在上面的東西喂豬，底下的潲水油則賣給飼料加工場用來加工飼料。“這些潲水油會不會上了老百姓的餐桌呢？”對此，周先生稱他也不清楚，“平時都是有人上門收購的。”

　　采訪期間，記者看到有養(yǎng)豬戶正在直徑四五米的大鐵鍋內(nèi)蒸煮潲水，冒出滾滾黑煙，臭味熏天，讓人感到呼吸困難。散發(fā)出惡臭的豬糞水則通過一根塑料管不斷排向遠(yuǎn)處。

　　“濃煙滾滾，臭氣熏天，污水橫流，這就是我們周邊的居住環(huán)境，長期生活在這樣的環(huán)境里，真是讓人苦不堪言。”去年11月以來，家住海口白水塘的多位居民曾向本報反映周邊的環(huán)境污染問題。

　　張先生介紹，他在定安縣定城鎮(zhèn)做生意已有10多年時間，兒子則在海口白水塘的景山學(xué)校就讀，現(xiàn)為初中一年級學(xué)生，平時住在學(xué)校。去年11月、今年2月和3月，兒子曾多次向他表達想轉(zhuǎn)學(xué)的意愿，至于原因，兒子說是因為不管白天黑夜，在學(xué)校經(jīng)常能聞到濃烈的臭味。

　　家住白水塘錦地翰城小區(qū)的劉先生告訴記者，去年夏天以來，他在家里經(jīng)常能聞到刺鼻的臭味。經(jīng)過多日觀察，他發(fā)現(xiàn)距離小區(qū)1.5公里的地方，豎著2根10多米高的煙囪，常有黑煙從里面冒出。后來，他曾驅(qū)車前往就近觀察，竟然發(fā)現(xiàn)小區(qū)周邊共有3處污染源，包括一家油脂廠、一家醫(yī)療垃圾處置中心和20多家養(yǎng)豬場。

　　得知情況后，記者撥打了政府部門熱線進行反映。3月17日，海口市環(huán)境監(jiān)察局派人前往現(xiàn)場進行調(diào)查。

　　海口市環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱24日前將立案調(diào)查，那么結(jié)果如何？

　　3月17日至23日，記者曾多次撥打該局負(fù)責(zé)人葉科長的電話，但他一直表示尚未立案調(diào)查。

　　昨日下午3時30分許，記者再次撥打葉科長的電話，他表示按照職能劃分，立案查處相關(guān)事宜已交由該局秀英科姜科長負(fù)責(zé)。他轉(zhuǎn)述姜科長的查處情況稱，目前剛做完筆錄，尚未下達處罰告知書。

　　對此，附近居民認(rèn)為，海口市環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)察局作為職能和主管部門，放任污染企業(yè)違法生產(chǎn)，未及時有力查處，是“行政不作為”的表現(xiàn)。希望有關(guān)部門能為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

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