中國擬對騙低保、食用瀕危野生動物者追究刑責

??????? 昨天舉行十二屆全國人大常委會第八次會議，擬對現行刑法和刑事訴訟法7個法律適用問題作出解釋。其中，4條刑法解釋，涉及單位犯罪、虛假出資、騙取社保和食用珍貴野生動物。最高立法機關第10次對1997年新刑法的適用作出解釋，也是首次對2013年實施的新刑訴法作出解釋。

????????2000年首次解釋新刑法

????????全國人大常委會法工委副主任郎勝介紹，1997年刑法實施以來，全國人大常委會通過一個決定和8個修正案對刑法作出修改，還根據司法實踐中遇到的情況，先后對刑法有關規定的含義和適用問題作出9個法律解釋。

????????首次對刑法作出解釋，是在2000年4月，對刑法第93條“國家工作人員的概念和范圍問題”作出明確。

????????根據立法法，“法律的規定需要進一步明確具體含義的”、“法律制定之后出現新的情況，需要明確適用法律依據的”，要由全國人大常委會負責解釋。

????????提出法律解釋的機關，包括國務院、中央軍委、最高法、最高檢、全國人大各專門委員會以及各省、自治區、直轄市的人大常委會。

????????法律解釋與法律效力等同

????????全國人大常委會從1996年起作過的法律解釋有16個，主要分三種情況：一是關于國籍法在香港澳門的適用；二是關于香港澳門基本法規定的含義；三是關于刑法的。

????????現行刑事訴訟法在2012年經過“大修”，2013年1月1日起施行。這是該法“大修”之后，第一次由全國人大常委會作出解釋。

????????刑訴法的3條解釋，主要涉及違反取保候審、監視居住規定予以逮捕、被害人對附條件不起訴案件能否向法院起訴、法院決定暫予監外執行和收監程序等。

????????按照以往的做法，法律解釋不是新創設法律制度，也不是對現行法律作修改，如果常委會組成人員意見一致，可以經過一次審議就表決通過。