政府網(wǎng)掛商業(yè)廣告？網(wǎng)民吐槽湖北10余縣市網(wǎng)違規(guī)(圖)

　　媒體報道麻城市政府網(wǎng)懸掛商業(yè)廣告的行為，引發(fā)輿論關(guān)注。5月27日，有網(wǎng)友吐槽，湖北省內(nèi)還有10 余個縣市的政府官網(wǎng)存在類似情況。

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　　5月26日，麻城市政府網(wǎng)懸掛商業(yè)廣告被媒體報道后，相關(guān)部門承認“行為失當”并及時撤除廣告。27日，有網(wǎng)友在東湖社區(qū)發(fā)帖吐槽稱，湖北省內(nèi)多個地市州的政府官網(wǎng)上，登載商業(yè)廣告不在少數(shù)。

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　　“十堰市房縣、鄖陽縣；荊門市下面的鐘祥市、京山縣、沙洋縣；咸寧市的通山縣；襄陽市的老河口市；恩施州的恩施市、利川市、鶴峰縣、建始縣。”網(wǎng)友列出了11家縣市級政府網(wǎng)名單，稱均存在刊登商業(yè)廣告的情況。而且，從各網(wǎng)登載廣告的內(nèi)容來看，大多數(shù)都涉及房地產(chǎn)。

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　　“不一樣的風情，不一樣的商業(yè)街”老河口政府網(wǎng)上巨大的壓屏廣告，讓網(wǎng)友直呼“亮瞎”。

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　　“地市級登廣告的只有鄂州，鄂州很差錢嗎？”據(jù)網(wǎng)友“黑色玫瑰”統(tǒng)計，湖北省內(nèi)地市級政府網(wǎng)站掛商業(yè)廣告的只有鄂州。

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　　“紅安網(wǎng)首頁頭條大塊區(qū)域都是廣告。”“長江巴東網(wǎng)廣告也多，黑死人。”記者發(fā)現(xiàn)，長江巴東網(wǎng)和紅安網(wǎng)，雖不在11家名單內(nèi) ，卻因為登載商業(yè)廣告數(shù)量較多，被網(wǎng)友紛紛吐槽。據(jù)了解，這兩家網(wǎng)站并沒有使用政府網(wǎng)“.gov”的專用域名，但被網(wǎng)友曝出是“政府門戶網(wǎng)、政府新聞網(wǎng)合二為一”。

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　　政府官網(wǎng)到底能不能做商業(yè)廣告？湖北荊楚律師事務所張聯(lián)江律師說，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，“廣告發(fā)布者”是指廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟組織；政府網(wǎng)站作為政府機構(gòu)所屬的政務信息公開平臺，不具有發(fā)布商業(yè)廣告的主體資格。

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　　“法無授權(quán)即禁止”，張律師還表示，政府作為行政主體應當依法行政，沒有法律授權(quán)，政府的具體行政行為都會存在法律上的風險。作為政府網(wǎng)站的管理部門，在運作政府網(wǎng)站時也應注意到這一點，加強對政府網(wǎng)站信息發(fā)布的管理，規(guī)范信息發(fā)布機制，杜絕發(fā)布商業(yè)廣告。

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　　不過，也有專家提出了不同意見。湖北省社會科學院社會學家馮桂林認為，政府網(wǎng)站可以適度登載商業(yè)廣告。在他看來，政府網(wǎng)站關(guān)注度高，又有宣傳效應，登載商業(yè)廣告一方面可以獲取廣告收入，另一方面通過宣傳企業(yè)也會促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。不過他強調(diào)，刊登商業(yè)廣告一定要有選擇性，不能有損政府形象。

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　　馮教授還表示，網(wǎng)民反對政府官網(wǎng)登廣告，政府部門應該與網(wǎng)友溝通交流，這樣既可以傾聽民眾的合理化建議，也能傳遞政府的想法。

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　　據(jù)了解，2013年，因為刊登房地產(chǎn)和食品廣告，湖北石首市政府官網(wǎng)被媒體曝光，曾引發(fā)“政府網(wǎng)站掛上商業(yè)廣告，妥否？”的質(zhì)疑。

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　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國家并未明確規(guī)定政府官網(wǎng)不能刊登廣告，但國內(nèi)不少地方已經(jīng)出臺了相關(guān)管理辦法，禁止政府網(wǎng)從事商業(yè)活動。

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　　早在2011年，江西省就頒布實施了《江西省政府網(wǎng)站管理辦法》，要求政府網(wǎng)站不得從事營利性活動，通過政府網(wǎng)站受理的各類業(yè)務，不得向公民、法人或者其他組織收取或變相收取費用，法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

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　　《廣東省政府網(wǎng)站管理辦法》第四十條也明確規(guī)定，政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動，不得在商業(yè)機構(gòu)以虛擬網(wǎng)站方式建網(wǎng)，不得與商業(yè)機構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng)。

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　　湖南省也在2012年提出“政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動，不得與商業(yè)機構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng)，不得將服務器托管到商業(yè)機構(gòu)。”

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　　記者搜索發(fā)現(xiàn)，目前，湖北省尚無相關(guān)規(guī)定。

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