22省公布上半年GDP增速：均落后年初目標

　　截至7月23日，已經有22個省份發布上半年經濟數據。22個省份上半年GDP增速，與各地方政府年初提出的年增長目標相比，均有差距。

　　除天津、安徽和新疆之外，其余19個省份上半年地區生產總值（GDP）增速均較一季度有所回升，回升幅度最大的是西藏，回升了2.5個百分點。但今年上半年GDP增速大多數低于去年上半年的增速。

　　李克強總理6月初在部分省市經濟工作座談會上強調，完成今年經濟社會發展主要目標任務，是各級黨委政府不可推卸的重大責任，各地區、各部門要做到守土有責、守土盡責，不能敷衍了事，更不能為官不為。

　　上周的國務院常務會議也強調，今年《政府工作報告》確定的經濟社會發展主要目標任務 “必須保證完成”。

　　今年一季度各地經濟都面臨下滑，各地相繼加大穩增長力度。國務院也召集各地區各部門部署穩增長，5、6月份各省份穩增長措施密集出臺。

　　一系列措施出臺后，效果漸顯。

　　以四川為例，繼一季度全省經濟增長8.1%以來，二季度工業、投資、消費、進出口等主要經濟指標增速逐步回升，今年上半年增長8.5%，全省經濟運行總體平穩，呈現出緩中趨穩、穩中有進的發展態勢。

　　除了GDP增速指標，其他指標也反映出來這種回升趨勢。四川省統計局人士向《第一財經日報》記者介紹，從全國而言，總體回升的多、回落的少。全國31個省份中，工業指標相比一季度有16個省份回升，投資指標有17個省份回升。

　　不過，這種回升態勢并沒有大幅緩解地方政府的壓力。一方面，經濟仍然有下滑的趨勢；另一方面，上半年的增長指標仍落后于年初地方政府提出的增長目標，個別省份甚至相去甚遠。

　　實際上，經濟下行壓力已經迫使地方調低增長目標。全國31個省份在今年年初制定的增長目標中，只有黑龍江省比2013年實際增速要高。

　　這些目標呈現區域分化：除海南、福建增速目標分別為10%左右和10.5%左右之外，西北6省份、除四川之外的西南地區以及兩湖的增速目標都在10%以上，尤其是西北地區和云貴兩省目標都在11%以上，反映當地急切追求快速發展。

　　但是，實際結果卻大相徑庭。比如，上半年寧夏和云南只分別增長了7.4%和8.4%。不僅如此，河北、黑龍江、山西年初制定的增長目標是8%、8.5%左右和9%左右。但是，它們的一季度數據與全年目標相比，落后4個百分點左右。

　　東部省份情況也類似。比如，廣東去年增長8.5%，今年目標仍為8.5%，上半年增長7.5%。

　　廣東當地學者此前在接受本報記者采訪時認為，廣東目前處于經濟增長放緩期，這不是短期性的。

　　今年年初，四川提出全年9%左右的增速，上半年增速為8.5%。四川省統計局總經濟師熊建中就向本報記者認為，第三、四季度會繼續保持回升態勢，發展趨勢在向預期指標發展，但實現全年目標任務非常艱巨。

　　熊建中向本報記者分析了四川經濟內在的壓力：雖然四川三次產業都普遍回升，但第二產業中除工業回升外，建筑業回落了1個百分點、規模以下工業增加值也不高，特別是建筑業的下滑影響到第二產業的回升速度。

　　不僅如此，熊建中表示，工業也面臨不小的問題。2012年5月以來，PPI連續下跌，今年上半年仍然下跌0.9%，反映宏觀市場特別是生產資料市場沒有根本好轉；規模以上工業利潤增速同比下降10.5個百分點，直接影響擴大生產；工業投資自去年7月下降至個位數后繼續下降，影響新增生產能力，工業發展后勁相對減弱。

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