傳中石油擬出售100億元新疆油氣資產

　　彭博社援引中石油兩名不愿具名的官員的話，稱中石油集團計劃將位于新疆的兩處油氣田股權售予當地投資者，作為政府努力促進新疆經濟成長和就業的一部分。

　　央企獨享新疆豐富油氣資源的局面或將得到改變。這次傳出改變的是中國最大的油氣開發商中石油集團。

　　8月19日，彭博社援引中石油兩名不愿具名的官員的話，稱中石油集團計劃將位于新疆的兩處油氣田股權售予當地投資者，作為政府努力促進新疆經濟成長和就業的一部分。

　　澎湃新聞致電新疆國資委宣傳處辦公室電話，該辦公室負責人表示，對于此次中石油出售的油氣田資產尚不知情。而此前中石油新疆試點改革方案目前還在等待新疆維吾爾自治區和公司的確認。

　　前述兩名官員表示，中石油集團正尋求在開采和生產合資項目上投資100億元人民幣左右的合作伙伴。合作方將限于新疆區政府或新疆生產建設兵團支持的企業。上述兩名官員表示，任何合資公司都將向新疆納稅，而非中央政府。

　　澎湃新聞為此致電中石油公共關系部門，對方并未接通電話。

　　出售油氣資產惠及當地

　　“中石油將部分收益轉讓給地方，對行業沒什么影響，但對當地經濟有支持。”有業內分析人士對澎湃表示。

　　新疆擁有豐富的油氣資源，是國內最大的資源后備區，蘊藏著209億噸石油和10萬億立方米天然氣，陸上原油儲量占中國總量的1/4，天然氣占中國總量的30%。

　　然而豐富的油氣資源卻一直未惠及新疆當地。新疆國資委黨委副書記、主任邵峰在今年2月的新疆維吾爾自治區發展混合所有制經濟推進會上就曾指出，2012年，中國石油、中國石化駐疆企業共實現利稅總額1200億元。但前述央企駐疆企業留歸新疆本地的稅費只有110億元，僅占利稅總額的9.17%。

　　在解決地方就業方面，也有類似的問題。邵峰稱，石油和天然氣開采業在崗職工(含勞務派遣)約7.5萬人，僅占全區各行業在崗人員的2.69%。企業新招用員工中，新疆籍員工的數量較少。

　　為了改變這樣的局面，中央對新疆的資源改革扶持政策一直未間斷。國務院總理李克強曾明確指出，在資源開發利用上，要讓新疆更多受益。5月26日，中共中央政治局召開會議，對于資源改革明確了“在資源開發利用轉化過程中提高地方參與程度，加快新疆對外開放步伐，著力打造新疆絲綢之路經濟帶核心區”。

　　此次傳出中石油轉讓新疆當地油氣田的消息，很有可能是對此改革政策做出的回應。

　　“兩桶油”設新疆改革試點

　　作為中國最大的油氣開發商，中石油對新疆當地的發展舉足輕重。彭博社數據顯示，中石油業務占新疆GDP的1/6，是除中央政府外對新疆經濟提振有重要意義的公司。中石油曾宣布新疆原油儲量為15.5億桶，這是安哥拉石油儲量的1/6。

　　在今年5月份的一次新聞發布會上，中石油集團總經理廖永遠對外表示，從2014年至2020年，集團將在新疆投資3400億元人民幣，使其成為公司最大的石油和天然氣生產基地。今年6月份，中石油總裁周吉平稱中石油會開放新疆的資源給投資者。

　　中石油可能會允許私營企業獨立經營新疆已獲批的油氣田，前述兩名中石油的官員稱，中石油可能會對這些公司生產的石油和天然氣按每桶、每立方米收取費用，但此次傳出轉讓油氣田的位置和大小并未透露。

　　未來，中石油將逐步放開限制，不僅是有政府背景的公司能夠參與，國內外的私人投資公司也可以參與，這兩名官員稱。

　　據澎湃新聞了解，在現行混合制改革框架下，除了中石油，中石化也在積極響應。目前，“兩桶油”均設立深化改革小組，改革方案向國資委上報。

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