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  • 山西省和呂梁市多位政、商界人士稱,聶春玉主政呂梁時期,經濟騰飛背后卻是官場腐敗最為嚴重的時期,調查聶春玉,便掌握了呂梁群腐的核心。據上述消息人士及呂梁官員、煤老板透露,聶春玉案又牽出呂梁人大常委會副主任鄭明珠和賈廷亮、邸存喜等官員和富商。
       
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    山西落馬常委主政呂梁8年:政商勾結達頂峰

    海口網 http://www.yinhu3.com 時間:2014-09-01 08:34

      山西省呂梁市中陽縣一座煤礦。 新華社記者王廣壯攝

      煤改隱患

      聶春玉在呂梁主政期間,山西省進行了兩次煤改,呂梁出現一批身價數十億的煤老板,煤業巨頭開始影響官場

      聶春玉在呂梁主政期間,山西省進行了兩次煤改:第一次是2005年的產權改革,第二次是2007年的資源整合。

      公開資料顯示,聶春玉積極推動兩次煤改,多次在講話中提到:通過資源整合和產權重組等形式,扶持有一定基礎的企業,真正成為具有規模優勢、主業突出、核心競爭力強的行業領軍企業。

      產權改革是將村辦、鄉鎮煤礦等改制為股份有限公司,以遏制原有的煤礦多、小、散、亂、差的格局,達到減少資源浪費、降低礦難發生率的目的。

      呂梁一位煤老板稱,以他持有股權的村辦煤礦為例,在產權改革的實際操作過程中,出現了官商利益輸送、煤礦主私刻公章等諸多問題。

      山西省煤炭工業局一份內部調研資料顯示,此次礦權改革存在部分地區煤炭開發秩序混亂等問題,有些地方甚至將大型煤炭企業后備區資源拍賣,出讓采礦權。

      上述學者稱,呂梁煤老板的第一桶金大多由此攫取。

      2007年,山西省政府出臺文件,鼓勵國有煤炭集團重組、合并,以提高全省煤炭產業集中度,對私人的小煤礦,則鼓勵采取國有煤企托管、兼并等方式。

      呂梁多位煤老板介紹,在此次資源整合中,政府起到了主持的作用。“哪家企業可以整合小的煤礦,均由政府決定。煤老板與政府的關系便至關重要。”

      一篇有關柳林縣的宣傳稿中提到,山西煤礦產權改革發端于呂梁柳林縣,標志性事件為:2002年,邢利斌8000萬收購興無煤礦。

      興無煤礦是柳林縣最大的國營煤礦,儲煤量巨。若按可開采儲量計算,邢利斌每噸煤炭付出的價格僅為0.57元。

      柳林此舉引來各種爭議和反對,2003年,山西有關部門還針對柳林的做法專門發文,強調“國有煤炭企業不允許進行股權轉讓和托管”。

      上述宣傳稿中提到,時任呂梁市長的聶春玉認可了他們的做法。

      資源整合后,呂梁出現了多個煤炭資源“寡頭”。這些身價數十億的煤、礦老板在官場的影響力十分巨大。多位呂梁官員介紹,這些煤業大亨本人或者親屬在市政協和政府部門任職,家族橫跨政、商兩界,影響力大過一個縣委書記。

      山西官場流傳這樣一句話:在晉南為官和人斗,在呂梁為官和錢斗。

      一位與呂梁柳林縣委某主要領導交好的人士介紹,柳林縣委縣政府對面有一座新修的高塔,正對政府大樓,他曾問過該主要領導修塔的原因。

      “這是邢利斌建的塔,我敢怎么樣?”這位縣委主要領導回答。

      與此同時,呂梁政商“互動”風氣愈演愈烈。“官員與煤老板走得過近,這也為如此多的官員和商人被調查埋下伏筆。”前述煤老板說。

      前述熟識山西省委多位官員的知情人士介紹,聶春玉被查,主要涉及收受煤礦老板賄賂等經濟問題。或被邢利斌案牽出;此外,聶春玉主政呂梁時期,呂梁買官賣官風氣正盛,他要負一定領導責任。

      官商相互支持

      聶春玉主政時期,呂梁政商互動頻繁:老板資助官員買官,官員幫助老板平事,并形成關系網,影響干部升遷

      伴隨煤炭市場黃金十年的到來,呂梁迅速產生了大批以煤老板為代表的富商。

      被帶走調查的呂梁四位煤、礦老板中的三位均是白手起家的“典范”。邢利斌由承包小煤礦起家;賈廷亮原是一個趕驢車的農民;袁玉珠出身柳溝農場技術員。

      而2005年,袁玉珠躋身胡潤中國能源富豪榜21位;2006年,賈廷亮被該榜列為山西首富;2008年邢利斌以40億元的個人財富,成為該榜第9名。

      2007年,“一噸煤的成本不到100元,質量好的煤一噸可賣一千多元,一個年產30萬噸的小煤礦,每天可以進賬100萬元。”呂梁一位煤老板稱。

      有呂梁官員曾在2013年接受采訪時稱,呂梁地區,煤老板手中的資金達400億元之多。

      上述山西學者說,“一夜暴富”的煤炭經濟扭曲了呂梁的政商環境。

      綜合上述學者、呂梁官員及煤老板的說法,很多呂梁煤老板的思維邏輯是:事兒辦不了是因為錢不夠。“這種環境的誘惑太多了,有些干部無法抗拒。”

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    [來源:參考消息網] [作者:] [編輯:覃業偉]
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