海口探索創(chuàng)新南渡江采砂管理 或?qū)⑴馁u資源使用權(quán)

　　海口網(wǎng)10月31日消息（海口晚報全媒體記者 黎光）《海南省海口市南渡江海口段河道采砂管理規(guī)劃修編》最近出臺，為終結(jié)無序采砂的現(xiàn)狀，保護南渡江生態(tài)環(huán)境提供了有力武器。今天(30日)從市水務(wù)部門獲悉，各相關(guān)區(qū)也將出臺配套的河道采砂管理條例，探索創(chuàng)新管理辦法和路子，為管理采砂活動提供依據(jù)。一方面，各區(qū)可采取政府購買社會服務(wù)的辦法，壯大管理隊伍，加強采砂管理力度。另一方面，可采取招拍掛的方式出讓拍賣資源使用權(quán)，有利于采砂秩序自我管理。

　　作為海南第一大河流，南渡江擔(dān)負著防洪、通航、供水等多項重要功能。其中，南渡江海口段河道擁有豐富的河砂資源，且質(zhì)地優(yōu)良，是配置混凝土的優(yōu)質(zhì)細骨料。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，近十年來南渡江海口部分河段采砂規(guī)模迅速增大，尤其河口段就曾經(jīng)出現(xiàn)過無證亂采、甚至掠奪性開采河砂的現(xiàn)象。無序采砂現(xiàn)象不僅人為破壞了河床的自然形態(tài)，而且對河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、涉水建筑物的安全、水生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，也給采砂管理帶來困難。

　　目前，各區(qū)均存在非法采砂點（秀英區(qū)1個、龍華區(qū)5個、瓊山區(qū)3個、美蘭區(qū)2個），這些非法采砂行為，破壞河堤河道。特別是近期非法船只進入東線高速大橋禁采區(qū)域偷采，嚴重破壞交通安全設(shè)施，有關(guān)區(qū)的任務(wù)重、壓力大。

　　市水務(wù)局近日召開采砂管理工作專題會議，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新修編河道采砂規(guī)劃；通報8月份以來的各區(qū)水務(wù)局管理工作存在的問題，對8月份以來采砂管理工作取得的成績予以肯定，部署下一步的采砂管理工作。會議同時指出，夜間、節(jié)假日偷采是當(dāng)前各區(qū)需要亟待解決的主要問題。要求各單位要調(diào)整巡查的時間，掌握工作特點規(guī)律，采取夜間和節(jié)假日巡查蹲守的辦法，打擊非法采砂行為。同時各方應(yīng)加強協(xié)調(diào)，確保每次打擊都能迅速形成合力，并建立預(yù)案機制。會議強調(diào)抓好新編規(guī)劃的貫徹落實，確保新編規(guī)劃的嚴肅性。應(yīng)采取多種方式抓好《規(guī)劃》的普法宣傳，做到南渡江海口河段兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會人人皆知。

　　新修編《規(guī)劃》有3個禁采河段，分別是定安縣水廠取水口上游3300米至取水口下游300米，新坡鎮(zhèn)取水口上游3400米處至潭口電廠，美蘭機場輸油管線上游500米至海口市麻余村；同時設(shè)立11個禁采區(qū)域、5個可采區(qū)（東升村、多侃村、馬坡村、東蒼村、卜通村）、5個保留區(qū)。

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