鐵路客運提價預期臨近高鐵票價將實行浮動制

海口網　http://www.yinhu3.com　時間：2014-11-20 09:01

　　“目前鐵路市場只有一個單一的主體—鐵總，市場還沒有引入充分的競爭，如果要對價格市場化，將對鐵總影響很大，有較大的風險。”北京交通大學經管學院教授趙堅說。

　　11月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求部署加快推進價格改革，抓緊制定價格改革方案，以逐步有序地改革能源、交通、環保、醫療等價格形成機制，疏導價格矛盾。蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新表示，市場化的核心是引入競爭，競爭最終又是在價格上體現出來，鐵路成立發展基金，解決融資問題，加快鐵路土地開發，有利于實現資產增值，推出鐵路快運，掘進新領域，這些都是鐵總市場化的探索。但是要進行市場化改革，最終的價格問題肯定繞不開，鐵路價格尤其是客運價格偏低問題早晚要解決。

　　據了解，現行鐵路運價管理方式是依據《價格法》和《政府定價目錄》，由國務院價格、鐵路主管部門管理，實行政府定價或政府指導價。中國鐵路基礎客運票價在1989年、1995年分別從0.01855元/公里提價到0.03861元/公里和0.05861元/公里，此后一直未漲。趙堅坦言，我國普通鐵路客運票價已經將近20年沒有調整過，而各項成本卻在不斷上漲，目前確實已經到了該調的時機。高鐵是滿足特殊需求，完全可以采取市場化的定價，而普通客運價格也可以適當調整，考慮到民眾接受程度、影響范圍，調整幅度應該不會很大。

　　軌道交通專家、同濟大學教授孫章指出，高鐵票價2008年剛調整過，滿足了高端消費的需要，而普通鐵路客運則滿足一般和低收入群體的需求，目前我國高鐵處于超前發展階段，投資、運營成本均較大，根據上座率實行浮動票價，符合實際情況。而普通鐵路的客運價格調整可以緩一緩，這樣可以減輕一些民眾負擔。