70家上市公司卷入反腐風暴 涉房產能源等個多行業

　　原標題：70家上市公司卷入反腐風暴

　　據同花順提供的數據不完全統計，截至目前反腐風暴已吹至70家上市公司，其中資源類上市公司，包含有色、煤炭、石油、燃氣等約18家，占四分之一左右；房地產上市公司有6家，金融類上市公司有6家；醫藥類4家；運輸業包括航空及海運類共3家。

　　新京報記者采訪了業內專家、從業人士，以期詳細解讀以上行業為何容易滋生腐敗。

　　煤炭行業：每個環節都需要錢鋪路

　　煤炭、有色的黃金時代催生了這個行業投資潮，浙商、閩商資金以及宏達股份等上市公司紛紛入局。過去的這些年，涉礦必漲也成股市常態。與此同時，對稀缺資源的爭奪也催生了各色腐敗。

　　目前，據不完全統計受反腐風暴影響的70家上市公司中，資源類上市公司約有18家，這其中最典型的是中石油。在中石油腐敗窩案中，截至目前已經有超過45人被調查。而這些人大多屬于中石油的高管，他們接連落馬被市場普遍認為與招標中存在的腐敗行為息息相關。昆侖能源、惠生工程、明星電纜也深度卷入了中石油腐敗案。

　　此外，有色金屬行業的上市公司如西部礦業、中金黃金，中國鋁業、寶鈦股份也被卷入反腐風暴。

　　能與“塌方式腐敗”相匹配的還是煤炭行業。中紀委網站2月5日披露了神華集團這一全球最大煤企內部貪腐“黑洞”。而除了中國神華，山西焦煤（山西焦煤集團目前旗下有3家上市公司，分別是山西焦化、西山煤電和南風化工）、蘭花科創、潞安環能、鄭州煤電等均被反腐風暴吹到，此外，還有非公眾公司晉能集團。

　　此輪山西反腐風暴中落馬的官員，多與煤炭產業關系密切。而其中的政商旋轉門也若隱若現。已落馬的山西副省長任潤厚是潞安礦業董事長出身，山西省委常委、統戰部部長白云與當地煤老板相熟。

　　廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強對新京報記者表示，反腐風暴之前當地地方官員會參股煤礦。而很多企業也都希望官員來參股，這樣一來，就等于這個企業有了一把“保護傘”。如果有某個部門過來找麻煩，那么這個官員就會給相關部門打招呼，讓他們不要來找事。煤炭行業的政商生態扭曲之嚴重可見一斑。

　　另一位做煤炭貿易的商人李浩（化名）向記者詳細講述了煤炭行業的政商關系。

　　李浩回憶，大約是上世紀90年代，想開一家煤礦很簡單，煤礦并不值錢，因為開礦賺不了錢，甚至可能賠錢，所以有關部門對這個行業并不關注，也沒有那么多管轄部門，甚至連煤炭生產許可證和煤炭經營許可證都沒有。

　　大約2004年開始，隨著煤價的上漲，采煤的人越來越多，煤炭行業的利潤越來越高，仿佛一夜之間，各個部門都開始設立自己的門檻。李浩說，“部門多了，需要的費用自然就上去了。”

　　后來就是開一個煤礦，需要有政府批文、土地證、煤炭生產許可證、安全許可證等諸多證件。這些證件要經過多個部門審批。有一個部門卡住了，原來辦下來的就作廢了，所以都需要層層打通。

　　此后山西煤炭行業經歷了煤炭資源整合。在兼并重組過程中，存在諸多腐敗，比如決定誰兼并誰，收購的評估值都有可操作空間，再如很多官員入股的煤礦被高價收購，涉嫌利益輸送。

　　業內經常說賣煤的比挖煤的更賺錢，這成了李浩步入煤炭貿易的初衷。但當他真正進入這個行業后才發現，從煤炭被拉出來的那一刻起，真正的花費才剛剛開始。

　　李浩表示，自己是1997年開始做煤炭貿易生意的，那會兒煤炭行業外貿生意比較好做，一般煤炭的運輸需要鐵路計劃。舉一個簡單的例子，貨運列車之間是有一個宏觀調配的，比如說一次有10個列計劃，符合資質企業很多，需要一個部門、一個部門地去打點，一般的程序是從縣里報到市里，再到省里，然后由省里再到交易中心。

　　“如果不逐層打點，那么不知道哪個地方就會被卡住。”李浩說，上報計劃每一級都是錢。賣到下游需要煤的大多是電廠等，找到電廠的采購，每天又是吃飯喝酒、送禮等。

　　房地產：土地出讓貓膩多

　　高利潤的地產項目背后潛伏多少隱形官員股東？也許這很難統計，但據報道，過去一年一些房地產項目因資金緊張而停擺的背后就有這些隱形股東的退出。此行業政商生態可窺一斑。

　　據新京報記者統計，地產行業目前已涉及其中的上市公司有，佳兆業、雅居樂、花樣年、華潤置地、宜華地產、浙江廣廈等。

　　近期，佳兆業債務違約、破產重組牽動著很多房地產人士的神經，這不只是因為一家二線房企中的后起之秀瀕臨破產危機，還因其牽出了官員腐敗問題。據媒體報道，佳兆業的一系列風波始發于2014年10月深圳政法委書記蔣尊玉被查。

　　過去15年間，佳兆業從深圳走向全國布局，從年銷售額只有10億元向300億進軍，佳兆業猶如一匹黑馬，其創始人郭英成更是成了地產界的隱性富豪。近日佳兆業深陷反腐風暴，佳兆業大股東也已易主。根據香港交易所的股權披露，融創中國于1月30日以平均價1.8港元/股，購入佳兆業集團25.29億股股份，占公司49.25%股權，涉及金額為45.52億港元。

　　中國房地產協會秘書長顧云昌對新京報記者說，房地產行業的特征是存在“兩個高”，高風險、高利潤。因房地產行業和政府的關系非常密切，我們的土地市場完全是政府把控的，開發商主要的一個任務是拿土地，能不能拿到土地，以及價格的高和低都存在操作空間。

　　顧云昌舉例，比如佳兆業拿地方式是通過舊城改造，更使得與政府關系非常密切，土地由政府來征收拆遷，但是許多地方尤其是深圳，實際由開發商通過政府的關系面向拆遷戶家庭。因此，開發商與政府之間有著千絲萬縷的關系，這中間就有了很多灰色地帶。

　　顧云昌總結說，政府是土地市場的供應者，又管理土地市場，所以容易出問題。官員和企業家之間可能有很多利益互相輸送，導致了腐敗的高發。

　　銀行在哪些地方有求于政府

　　近期，民生銀行行長毛曉峰被紀檢部門帶走協助調查，中國的反腐風暴也席卷了金融行業。據不完全統計，2014年以來，農業銀行、民生銀行、北京銀行、銀河證券、海通證券、方正證券等上市公司都被卷入了反腐風暴之中。而此前，很多未上市的城商行已經卷入反腐風暴中。

　　隨著民生銀行原行長毛曉峰被帶走協查，令計劃和蘇榮兩個大老虎的名字也出現在此案中。有媒體報道稱，民生銀行內設“夫人俱樂部”，多位高官夫人只領工資不上班，其中就包括了以上兩位的妻子。

　　銀行通常被比喻為“錢袋子”，也是地方政府做大GDP的“財神爺”。那么為何銀行還需要和政府搞好關系呢？

　　一位銀行工作人員向新京報記者表示，與政府搞好關系對銀行來說肯定是有利的，政府手里握有項目，掌握了這些，意味著能拿到大客戶，同行競爭也就有了優勢，這是很多不具規模優勢的中小銀行夢寐以求的。不僅如此，銀行為了獲得政府財政存款爭奪很激烈。業內人士介紹，財政存款采取招投標，但里面貓膩很多，所以必須和政府搞好關系。此外，銀行如果出現不良貸款，也通常需要政府出面協調。

　　東方資產管理公司日前發布的《2014：中國金融不良資產市場調查報告》指出，2014年我國銀行不良貸款產生的主要來源：房地產企業、高能耗、高污染企業、煤炭等采掘業、地方融資平臺、高速鐵路建設。由此銀行與地方政府的關系也可見一斑。

　　此外牌照資源也是稀缺資源，也是爭奪焦點。業內人士介紹，現在社區銀行的牌照大多握在民生銀行手里。截至2014年6月份，社區銀行的牌照發放總量已接近千家，其中，民生銀行獲得的社區銀行牌照最多。

　　資料圖片：毛曉峰

　　【延伸閱讀】銀行等三領域政商同盟面臨“雪崩” 金融反腐啟幕

　　原民生銀行行長毛曉峰

　　2015年，金融反腐第一波來臨得突然且震撼。

　　隨著民生銀行原行長毛曉峰被帶走協查，令計劃和被免職的全國政協原副主席蘇榮兩個關鍵人物的名字在其身后若隱若現。有媒體報道稱，民生銀行內設“夫人俱樂部”，多位高官夫人只領工資不上班，其中就包括了以上兩位的妻子。

　　毛曉峰作為一家商業銀行的掌門人，在政商同盟的“雪崩”中最終難以幸免。更讓人關注的是，在國內反腐工作向金融行業逐步推進的同時，這種有著千絲萬縷利益關系的政商同盟可能也將陸續浮出水面。

　　自古以來，官商難離。企業家爭相尋求政治“保護傘”，結交權勢官員，原因就在“權力”二字。政策制定、牌照申請、項目審批、監管核查等等一系列決定權都和官員密切聯系，企業巴結官員就不足為奇。更有甚者，有的企業家把自身命運跟政府官員綁在一起，這就是常見的政商同盟。

　　“與政府搞好關系肯定是有利的。”一家銀行人士對此深信不疑，“政府有項目，政府有市場，如果沒有和政府建立關系，那么行業競爭肯定就處于劣勢。”

　　《中國經營報》記者了解到，為了能夠順利地和政府“打關系”，很多企業都建立了政府公關部，根本不在意市場公平競爭的游戲規則。

　　值得重視的是，在政商同盟之下，維系兩者的是利益。只領工資不上班的“夫人俱樂部”也就是這種利益輸送的畸形產物。

　　對于企業而言，政商同盟可能可暫時解決企業的燃眉之急，讓企業的發展順風順水，但是同時也給企業埋下了一顆雷，將隨著政府高官“大樹”的倒下而受到拖累。

　　很早之前，市場就一直傳言金融出身的王岐山將對金融行業展開反腐大調查，目前來看民生銀行事件僅僅是一個開端。就在民生銀行事件尚未平息之際，北京銀行日前發出公告稱，該行股東董事、北京能源投資集團原董事長陸海軍涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

　　據統計，2014年，共有8位中小銀行行長、董事長級別的高官落馬，大多都牽涉到經濟問題。

　　可想而知，反腐也就意味著一批官員的倒臺，無疑也會牽涉出“傘下”的金融企業。在這種情境之下，所謂的政商同盟可能弊反而大于利。

　　金融反腐的影響遠遠大于一般的反腐，但是“事發地”大多會在哪個領域呢？

　　一位不愿具名的銀行經濟學家表示，銀行、保險、PE將是政商同盟“雪崩”事件的多發地。

　　銀行通常被比喻為“錢袋子”，也是地方政府的“財神爺”。地方政府要追求GDP，肯定少不了銀行的支持，而銀行要想在地方更好地落地生根，也擺脫不了和地方政府的關系。在這種互惠互利之下，往往很容易就建立起一種隱性的同盟關系。

　　此外，地方政府和城商行之間的關系通常是緊密無間，政府高管和城商行高層的關系更是不言而喻。當年，重慶市原市長薄熙來在受到協查時，時任大連銀行董事的徐明就牽涉其中。時至今日，不僅大連實德負債累累，就連大連銀行也因為大連實德的不良債務問題被停止了IPO審查。

　　在保險行業中，對政商資源的把控尤為集中。一些大型的保險金融集團及公司背后，政商關系通常諱莫如深。

　　“同一般的金融企業不一樣，保險公司規模更容易做大，擴張更快，賺錢效應顯著，依賴的就是政府資源。”一家保險公司人士表示，相比銀行來說，保險公司的一些管理和運作都要靈活一些，這也是不少政府官員所看重的原因所在。

　　在PE領域，在IPO“大躍進”時代，PE腐敗被各方關注，而不少PE背后就隱藏著深厚的政商關系。據了解，要想在IPO中分一杯羹，沒有一定的分量肯定是不行的。這種超高投資回報項目，這種穩賺不賠的投資，通常都與政商資源分不開。

　　坊間傳言，許多官二代都集中于PE機構，這種亦官亦商的做法是一種借力賺錢行為。這種強大的權力背景隱藏在機構背后，但其作用卻不可小覷。

　　市場對于今年金融反腐大戲充滿了期待。與以往不同的是，監管層所在意的并不僅僅是金融機構高管存在的腐敗問題，也涉及畸形的、難以為外人所知的政商同盟關系。

　　【延伸閱讀】外媒：中國謹慎處理“金融反腐”保金融系統形象

　　參考消息網2月5日報道外媒稱，據金融界消息人士稱，中國第一家民營銀行民生銀行行長毛曉峰受到調查表明金融界已經進入反腐部門視野，政府可能在金融界掀起一場反腐運動。

　　據埃菲社2月3日報道，雖然尚不清楚現年43歲的毛曉峰被中紀委帶走調查的具體原因，但是這很可能與剛剛落馬的令計劃有關。

　　2月2日晚，北京銀行發布公告稱，該行董事會成員陸海軍因涉嫌嚴重違紀正在接受調查。此人曾是北京能源集團有限責任公司董事長。這起事件再次印證了政府將在金融界掀起反腐運動的觀點。

　　報道稱，“涉嫌嚴重違紀”其實是用來形容貪污腐敗的委婉說法。據透露，數年前毛曉峰就在民生銀行內部設立“夫人俱樂部”，多位高官妻子只領工資不上班，其中就包括令計劃的妻子。

　　然而，金融界似乎對毛曉峰被調查并不意外。一位匿名的知情人士向埃菲社表示，毛曉峰事件處理得非常謹慎。此人表示曾與中國數位金融界人士談及此事，其中大多數都沒有感到意外，因此感覺該事件的處理方式似乎是經過提前協商的。

　　報道說，此人指出，這么做的目的或許是為了盡可能不影響民生銀行以及中國金融系統的形象。

　　此人還表示，該事件反映的最重要的一點是，反腐的矛頭直接指向了一家在全國范圍內舉足輕重的銀行的行長。

　　該事件還表明，當局正試圖傳遞一種“新常態”，避免謠言導致資金流失或者中國金融系統形象受損，因為這對任何人都沒有好處。

　　報道稱，中國希望到2020年把上海建成像紐約和倫敦那樣的世界級金融中心，要想實現這個目標，擁有一個干凈的金融系統非常重要。毛曉峰事件可能只是中國貪污腐敗亂象的冰山一角，中國的反腐運動還有待繼續深入。

　　從上海外灘拍攝的陸家嘴樓群中的中國金融信息中心（前藍色燈光建筑，1月1日攝）。 新華社記者劉穎攝

　　【延伸閱讀】外媒關注反腐風暴刮向金融界 稱王岐山熟悉該領域

　　參考消息網2月4日報道外媒稱，據知情人士透露，習近平掀起的已持續兩年的反腐運動正在沖擊中國的金融領域。此前，一家大銀行的高層因為與政界的關聯受到調查，而另一家銀行的一名董事會成員則因涉嫌嚴重違紀接受調查。

　　據美國《華爾街日報》網站2月3日報道，不久之前還是金融界冉冉升起的一顆新星的民生銀行行長毛曉峰1月31日出于個人原因辭職。中國的反腐官員正在調查他與剛剛落馬的令計劃之間的關系。

　　2月2日晚，北京銀行表示，該行董事會成員陸海軍因涉嫌嚴重違紀正在接受調查。

　　財新網日前報道說，毛曉峰被調查代表著習近平反腐行動的擴大。在從石油到能源再到鐵路系統的眾多由政府控制的行業，數十名官員已被拘捕或因腐敗受到指控。

　　現在調查人員將關注重點轉向了金融業。由王岐山領導的中紀委近日成立了一個主要針對金融領域的小組。一名官員提到王岐山20世紀90年代末清理整頓中國負債累累的信貸機構的經歷時說：“金融是王岐山非常熟悉的領域。他知道這個行業是如何運作的。”

　　據美國“石英”財經網站2月2日報道，中國民生銀行行長在受到腐敗調查期間突然辭職，這讓全球最大的一些金融機構感到不寒而栗。

　　中國的反腐行動已經深入到石油和軍隊兩大領域，現在似乎出現了向銀行業進軍的跡象。

　　分析人士認為，毛曉峰的辭職只是個開頭，還會有更多的此類事件出現。上海財經大學的馬國賢教授對香港《南華早報》說：“毛曉峰是令計劃落馬之后第一個被調查的金融界高官，不過我認為他不會是最后一個。”

　　據新加坡《聯合早報》2月3日報道，中國民生銀行高管地震效應持續發酵，外界關注民生銀行新任行長人選的同時，也觀察原行長毛曉峰被中紀委帶走，是否預示中紀委反腐利劍今年將瞄向金融界。

　　就在2月2日晚，北京銀行發布公告宣布，該行股東董事陸海軍涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查。

　　民生銀行行長被中紀委帶走的消息引發無限聯想，一些分析人士將事件解讀為金融領域反腐風暴的序幕。

　　有媒體引述北京大學經濟學院教授曹和平的話指出，“對毛曉峰的調查有可能是金融領域反腐的試水之舉”。

　　曹和平分析，民生銀行雖然是中國第一家由民間資本設立的全國性商業銀行，但它的大股東中不乏中國人壽保險公司等國企，與大型國有金融機構和“一行三會”（中國人民銀行、證監會、銀監會和保監會）聯系密切。“有關部門若能從毛曉峰身上獲得重要線索，將有利金融反腐行動的穩妥推進。”

　　財經評論員郭施亮則分析，銀行業被視為中國政商關系利益鏈中利益最為集中的領域之一。自去年以來，中國對銀行業的反腐就開始呈現持續升級的態勢，包括許昌銀行、農發行安徽省分行、龍江銀行、中國郵政儲蓄銀行等銀行高管在內的多人落馬。

　　據路透社2月3日報道，北京銀行說，該行股東董事陸海軍因涉嫌嚴重違紀正在接受組織調查。這是中國反腐風暴刮到金融領域后，最新一名受到調查的銀行業人士。

　　根據北京銀行2月2日晚間在上海證交所發布的公告，陸海軍曾擔任北京能源集團有限責任公司董事長，而該集團是北京銀行的股東。京能集團對北京銀行的持股比例為5.08%。

　　民生銀行（圖片來源網絡）