海南三市縣今年開展“多規合一”試點 全省下好一盤棋

　　記者今日（11日）從海南省住房和城鄉建設廳了解到，今年我省將基本完成第三輪市縣城市總體規劃修編，在海口、澄邁和陵水三個市縣開展“多規合一”試點，逐步實現“一個市縣一本規劃、一張藍圖干到底”。未來幾年我省將實施“科學規劃”深化工程，從全省整體和“一盤棋”出發，把全省一個大城市的戰略思想通過空間管控落到實處。

　　有序推進城鄉統籌發展

　　近幾年，全省初步形成了以海口、三亞為省域中心城市的瓊北、瓊南城鎮群，以瓊海-博鰲、洋浦-儋州為區域性中心城市的東、西海岸城鎮帶，以縣城鎮為支撐、鄉鎮為基礎的城鎮體系；瓊北省會經濟圈，瓊南旅游產業經濟圈，東部濱海休閑度假產業帶，瓊西綜合產業帶，中部生態功能地區等，東西南北中發揮各地優勢。同時，城鄉統籌發展也在有序推進，一批特色風情小鎮和美麗鄉村加快建設，目前已初步建成海口云龍鎮，瓊海博鰲鎮、萬寧興隆鎮等17個特色風情小鎮，創建文明生態村15000多個，創建保亭什進村、白沙羅帥村等60個美麗鄉村。據統計，2014年全省城鎮化率達53.76%，比上年提高1個百分點。

　　據了解，為推進城鄉一體化發展工作，堅持規劃引領，把全島作為一個整體進行統一規劃，促進“多規銜接”，今年我省制定省會經濟圈和瓊南旅游經濟圈發展規劃，優化資源配置，促進區域合作共贏、協調發展；加快建設區域性中心城市，完善城市功能，提高中心城市的輻射帶動能力。

　　提高基礎設施投資比重

　　在交通基礎設施建設方面，全島互通作為“三規合一”的基礎，要加快構建適度超前、功能配套、管理科學、安全高效的現代化城鄉基礎設施體系，實施城鄉基礎設施完善工程，完善海陸空立體交通體系建設。推動“田”字形高速公路網、環島高鐵網、博鰲機場等加速建設，加快海口港搬遷工程，完善郵輪母港、游艇碼頭、中心漁港等設施建設，推進環島濱海旅游公路和海上旅游通道等建設。

　　此外，據介紹，我省還將加大對城鄉規劃建設的投入，提高基礎設施投資比重，爭取到2015-2020年全省基礎設施總投資達到6500億元；積極穩妥推進新型城鎮化，扶持建設一批特色風情小鎮，提高產業支撐能力，促進產城融合；支持市縣建設智慧城市、無線城市和數字城市，提高城市現代化、信息化和管理精細化水平。

　　“將全省當作一個大城市來規劃，走的是一條可持續發展的道路。”省住建廳的有關負責人認為，以全省作為整體單元，更具科學性和前瞻性地進行統籌規劃，能夠避免同質化發展，從規劃源頭上防范開發建設的盲目性、無序性，實現海南的長足發展。

　　但同時該負責人也指出，由于規劃的多頭編制和多頭管理，各個部門規劃的發展目標、技術標準體系和側重點互不相同，導致各類規劃銜接不緊的問題，需要有開放式、共同磋商的“多規銜接”過程，各個規劃部門要圍繞全省大局，避免“各說各的話”，實現有效銜接，使政府工作更加協調統一，形成發展合力，共同促進把全省當作一個大城市來進行統一規劃發展。

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