——著力改善外資管理體制。
“想要利用外資跑得更歡,首先是要松綁。”劉元春說,我國外商管理體制應加快從事前審批向事中、事后監管轉變,盡量減少外資審批。一方面,應繼續在自貿試驗區探索準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式。另一方面,創新監管手段,完善信息平臺,逐步建立完善備案和信息報告制度,建立外商投資全周期監管體制。
——繼續擴大外資市場準入。
劉元春說,外資領域擴大開放,應推進負面清單再“瘦身”,尤其要進一步擴大服務業領域開放。當前,雖然我國人才紅利吸引跨國公司加速向中國轉移研發等服務活動,但也應考慮出臺更有針對性的鼓勵政策,吸引外商投資地區性總部等功能性機構,以提高外資水平。
——優化外商投資促進機制。
“過去,一些地方的招商引資中存在不同程度‘多濫假’問題”,劉元春說,政府應該樹立科學的投資促進理念,杜絕層層考核、壓指標等做法,推動吸引外資從拼優惠政策向加強公共服務、建設法治化營商環境轉變,從政府主導向專業化、市場化運作機制轉變。
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