國企落馬高管過半為一把手 能源領域為重災區(qū)

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　　湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯(lián)繁教授認為，領導班子成員、關鍵崗位負責人等掌握著企業(yè)資源、資產(chǎn)、資金管理處置權，容易成為社會爭相‘圍獵’的對象?！叭褐笔菄蟾瘮〉囊淮筇攸c。國企高管常可“感召”班子成員和中層以上干部，形成攻守同盟，往往拔出蘿卜帶出泥。

　　風險環(huán)節(jié)

　　財務管理業(yè)務承攬等環(huán)節(jié)

　　115人中有26人公布案情，主要涉及受賄、貪污、挪用公款、經(jīng)商辦企業(yè)等事項。其中，涉嫌受賄者最多，約為21人。通過其他已經(jīng)公開的信息可以發(fā)現(xiàn)，以下環(huán)節(jié)較易滋生腐敗。

　　一是財務管理環(huán)節(jié)。發(fā)生于此類環(huán)節(jié)的腐敗主要為貪污，如中遠集團原黨組成員、副總經(jīng)理徐敏杰。二是業(yè)務承攬、招投標等環(huán)節(jié)。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗多為權錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出，中國海運集團有的人通過關聯(lián)公司承攬大量業(yè)務，貼著企業(yè)發(fā)財。三是物資采購、銷售等環(huán)節(jié)。發(fā)生在此類環(huán)節(jié)的腐敗也多為權錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出，中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)；中國聯(lián)通公司有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內(nèi)外勾結(jié)，搞權錢、權色交易。

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　　專家表示，財務管理、業(yè)務承攬、物資采購等環(huán)節(jié)，資金密集度高、外部關聯(lián)度大、誘因多，加上民主決策、監(jiān)督機制不完善，因而容易滋生腐敗，是國企廉潔經(jīng)營的主要風險點。同時，其他重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作等“三重一大”事項，也容易滋生腐敗。

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