海南立法保護(hù)古樹名木：移植致死的罰款最低罰十萬

　　記者從7月30日召開的海南省五屆人大常委會第三次會議上獲悉，提起二次審議的《海南省古樹名木保護(hù)規(guī)定》通過表決，《規(guī)定》提出對在古樹名木保護(hù)、科學(xué)研究和宣傳教育方面成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。該《規(guī)定》于2013年11月1日起施行。

　　古樹名木實(shí)行分級保護(hù)

　　《規(guī)定》所指的古樹，是指樹齡在100年以上的樹木，所稱名木，是指稀有、珍貴樹木或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究價(jià)值和重大紀(jì)念意義的樹木。《規(guī)定》提出市、縣、自治縣古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)在古樹名木周圍醒目位置設(shè)立保護(hù)牌，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自移動或者損毀古樹名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施。擅自移動或者損毀古樹名木保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，由縣級以上古樹名木主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，處五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　《規(guī)定》對古樹名木實(shí)行分級保護(hù)：名木和樹齡在300年以上的古樹由省人民政府公布，實(shí)行一級保護(hù)；樹齡在100年以上不滿300年的古樹由市、縣、自治縣人民政府公布，實(shí)行二級保護(hù)。

　　如果有損害，按照相應(yīng)的級別采取如下處罰措施：砍伐名木或者一級保護(hù)古樹的，每株處二十萬元以上四十萬元以下的罰款；砍伐二級保護(hù)古樹的，每株處十萬元以上二十萬元以下的罰款；擅自移植名木或者一級保護(hù)古樹的，每株處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成古樹名木死亡的，每株處二十萬元以上四十萬元以下的罰款。擅自移植二級保護(hù)古樹的，每株處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成古樹死亡的，每株處十萬元以上二十萬元以下的罰款；剝損樹皮、動土傷根損害名木或者一級保護(hù)古樹的，每株處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成古樹名木死亡的，每株處二十萬元以上四十萬元以下的罰款。剝損樹皮、動土傷根損害二級古樹的，每株處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成古樹死亡的，每株處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　砍伐移植損害古樹名木嚴(yán)懲

　　《規(guī)定》還提出了禁止損害古樹名木的行為：砍伐；擅自移植；剝損樹皮、動土傷根；在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物、敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面、挖坑取土、淹漬或者封死地面、使用明火、傾倒廢渣廢水等有害物質(zhì)；刻劃釘釘、纏繞繩索鐵絲、攀樹折枝、使用樹干作支撐物或者懸掛物體；其它損害古樹名木的行為。

　　另外，《規(guī)定》明確對于古樹名木造成損害的行為，由縣級以上古樹名木主管部門給予警告，責(zé)令停止侵害、限期恢復(fù)原狀，根據(jù)情節(jié)按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：修建建筑物或者構(gòu)筑物，處二千元以上二萬元以下的罰款；敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面、挖坑取土、淹漬或者封死地面、使用明火、傾倒廢渣廢水等有害物質(zhì)的，處以五百元以上五千元以下的罰款；刻劃釘釘、纏繞繩索鐵絲、攀樹折枝，使用樹干作支撐物或者懸掛物體的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　建設(shè)工程市需采取避讓保護(hù)

　　《規(guī)定》還明確了對可能影響到古樹名木生長的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求同級古樹名木主管部門的意見。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出并采取避讓和保護(hù)措施，并報(bào)縣級以上古樹名木主管部門備案。建設(shè)單位未采取避讓和保護(hù)措施的，由縣級以上古樹名木主管部門責(zé)令其限期改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　《規(guī)定》提出單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)古樹名木主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。如果未經(jīng)市、縣、自治縣古樹名木主管部門確認(rèn)、注銷而擅自處理的，沒收其違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，每株處以二千元以上一萬元以下的罰款。

　　《規(guī)定》中也涉及到了對古樹名木保護(hù)行為的監(jiān)督辦法：縣級以上古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，及時(shí)受理公民、法人和其他組織對損害古樹名木行為的檢舉，并依法查處；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門依法查處。

?

相關(guān)鏈接：

?