中央各部門公開去年決算 "三公"花費仍存違紀

???????今年是新預算法實施的第一年，繼今年4月中央各部門依照新法要求公開2015年中央部門預算后，7月17日，中央各部門又迎來了公開2014年部門決算的日子。

???????公開是最好的“防腐劑”。新預算法規定，政府預決算信息未按規定公開或作出說明，將被追究行政責任。作為中央政府向社會公開部門決算的第五年，今年公眾不僅關心各部門“亮細賬”有多少亮點，更關心不斷細化的“賬本”背后政府支出是否花得“明明白白”。

???????公開信息現諸多新數據

???????新預算法對財政預決算信息公開提出了更嚴格的要求，如明確提出要對機關運行經費的安排、使用情況以及政府采購情況等重要事項作出說明。

???????記者注意到，17日各部門公開的信息中，出現了諸多新數據，包括政府采購支出、機關運行經費和國有資產占用等情況，各部門發放人員工資福利等數據也一并對社會公開，凸顯公開力度“再加碼”。

???????如17日率先公開“賬單”的中國記協，其決算報告顯示去年該機構機關運行經費支出449.76萬元，相比2013年減少40萬元，減少8.17%；政府采購支出255萬元，其中政府服務采購支出220萬元；在工資福利方面共花費608萬元。

???????記者從財政部了解到，今年各部門公開的機關運行經費是指為保障行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業管理費、公務用車運行維護費等。

???????此外，首次對外公開的各部門政府采購支出，按照采購貨物支出、采購工程支出和采購服務支出分別列示。

???????各部門花錢仍存違紀

???????審計署提交全國人大常委會的最新審計報告顯示，當前中央各部門在“三公”經費、會議費等管理使用中仍存在不少違反財經紀律的問題。

???????如因公出國方面，衛計委、貿促會等5個部門和單位的8個團組擅自更改行程或境外停留時間；公務用車和接待方面，科技部、文化部等33個部門和單位長期占用其他單位車輛；工程院、商務部等10個部門和單位超標列支公務接待費等。

???????財政部財科所副所長白景明指出，審計中發現的很多問題，最終反映出部門法律意識的淡薄。當前關鍵是落實好新預算法的各項要求，一方面要進一步加大公開力度，同時要深化預算管理制度改革，從預算編制到執行，不能要錢的時候著急，花錢的時候就不急，要從完善制度的層面繼續強化管理。

???????關注

???????有部門公車購置費為零

???????中央各部門“三公”經費一直是輿論關注的焦點。記者瀏覽各網站發現，和往年相比，今年各部門都在“三公”經費注釋說明上下功夫，在以往公開出國（境）團組及人次、公務用車購置數及保有量的基礎上，首次公開公務接待費相關的批次及人數。

???????如農業部公布其去年公務接待費為929.87萬元。其中，外事接待支出331.76萬元，共接待426批次、3075人次；國內公務接待支出598.11萬元，共接待7150批次、55598人次。

???????值得關注的是，去年公車改革的推進帶來了公車費用的減少。

???????如國家工商總局，去年公車經費實際支出504.49萬元，比預算減少了33.92萬元，而且全部都是養車費用，購車費用為零。

???????今年各部門還首次公開了國有資產占用情況，其中重點列出了各部門不同層級和用途的公車數量。

???????如審計署，截至2014年12月31日，該部門共有車輛193輛，其中部級領導用車24輛、一般公務用車169輛。再如農業部共有車輛4010輛，其中部級領導用車34輛、一般公務用車1959輛、一般執法執勤用車1065輛、特種專業技術用車369輛、其他用車583輛。

???????財政部數據顯示，2014年，中央部門“三公”經費支出合計58.8億元，其中因公出國（境）經費16.2億元，比預算數減少3.56億元，下降18%；公務用車購置及運行費35.99億元，減少5.28億元，下降12.8%；公務接待費6.61億元，減少3.87億元，下降36.9%。

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