失獨、啃老問題納入第四次老年人生活狀態抽樣調查

　　第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查昨起在全國展開，此次調查涉及樣本量達22萬，這是我國有史以來規模最大的一次老齡國情調查。此次調查采取入戶訪談和調查問卷的形式收集數據，空巢、失獨、啃老、以房養老，這些近年來養老領域的熱門詞匯，都以明顯或含蓄的方式進入了調查問卷。

　　此次調查主要通過入戶發放調查問卷進行，調查問卷分為5份，分別是個人問卷（長表）、個人問卷（短表）、縣（市、區）問卷、鄉鎮/街道問卷、社區（村/居）問卷。調查問卷表上標明由民政部制定，由國家統計局批準，還列有批準文號和表號，標有此次調查問卷的統一標志，主要是選擇題，也有部分填空題和問答題。

　　這5份調查問卷中，后3份問卷是針對一個地區老齡狀況的宏觀調查，前兩個表格則是針對老年人個人情況的調查問卷。問卷涉及“九大板塊”，包括老年人的基本狀況、家庭狀況、健康狀況、照料護理狀況、經濟狀況、宜居環境狀況、社會參與狀況、維權狀況和精神文化生活狀況。每個板塊都包括多個問題，健康狀況這部分包括20個問題，是問題最多的板塊，照料護理狀況板塊問題最少，包括7個問題。

　　調查問卷的問題很具體，“你的戶籍屬于哪種類型？”“您家里有重大支出誰說了算？”“今年以來，您是否跌倒過？”“您是否辦了老年優待證（卡）？”，這些問題，都針對具體情況，老人也可以方便地給出明確答案。

　　中國老齡科研中心副主任黨俊武表示，與前三次調查相比，第四次調查的樣本量擴大了10倍。除港澳臺外，共有31個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團的466個縣（區）、1864個鄉鎮（街道）、7456個村（居）參與調查，樣本量達22.368萬，總抽樣比約為千分之一，將為編制《國民經濟和社會發展“十三五”規劃》、《中國老齡事業發展“十三五”規劃》等提供基礎數據支持。

　　具體到北京，共涉及7個區縣，包括朝陽、東城、西城、房山、豐臺、海淀和順義區，每個區縣抽取的老年人數統一為480人。每個區縣都將有督導員和調查員，其中督導員將納入北京大學和中國人民大學相關專業的教授和學生，調查員入戶時佩戴統一標志。

　　這些調查員和督導員都由哪些人擔任呢？北京青年報記者了解到，督導員一般由老齡、民政部門的業務骨干擔任，要求熟悉了解老齡工作和調查業務。調查員要求具備一定調查經驗，有較強溝通能力，每個村（居）委會配備 2至3 名調查員。

　　針對督導員還包括北大和人大的教授和學生，市老齡辦相關負責人告訴北青報記者，這兩個學校都有人口和老齡研究所，這次選擇的就是這些研究所的老師，他們曾經多次承擔國家的調查統計任務，對于老年人的調查統計工作有豐富經驗，他們擔任督導員，有助于發揮優勢，可對一線調查員給出實用性和針對性強的指導。

　　焦點

　　失獨、空巢、以房養老隱蔽進入調查問卷

　　北青報記者從這份調查問卷中發現，除了覆蓋了老年人生活的多個基本方面，還有很多緊跟社會熱點的問題。近年來，隨著我國社會老齡化加劇，養老問題成為一大社會熱點，而養老領域中的失獨老人、空巢老人、以房養老是新出現的熱點。

　　這份關注老年人生活狀況的調查問卷，沒有遺漏這些熱點。記者注意到，這些問題出現在調查問卷里的方式比較隱蔽。比如在家庭狀況板塊，其中一個問題是問老人有沒有子女居住在外省，以及在外省的子女每年回家看望幾次，雖然并沒有直接問老人是否為空巢老人，但通過這個稍微委婉的方式，也可以得出空巢老人的信息和情況。此外，在經濟狀況板塊，有一個問題是問老人是否愿意出售、出租、抵押自己的房產換取養老金，雖然沒有明確提，但這基本就是以房養老的概念，通過這一問題，也可以看出老年人對以房養老這一近年來流行起來的新概念的態度。

　　而關于失獨老人，或許涉及老年人不愿意談論的悲傷的事情，出現得更加隱蔽，比如在經濟狀況中，有一條是老人是否領到過計劃生育家庭獎勵（特別）扶助金，這是政府針對我國城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻發放的扶助金，從這里也可以看出失獨老人的情況。有的事項則出現得比較直接，比如有個問題就直接問老年人是否覺得自己的子女存在啃老現象。

　　■關于空巢老人

　　您有子女居住在本省以外嗎？1.有 0.無

　　您在本省以外居住的子女有幾人？ __________ 人

　　您在本省以外居住的子女每年回家看望您幾次？

　　1.少于一次 2.一次 3.二至三次 4.四次以上

　　■關于失獨家庭

　　您現在每月有以下固定收入嗎？

　　計劃生育家庭獎勵（特別）扶助金 ________ 元

　　■關于以房養老：

　　如果把房子出售 /出租/ 抵押以換取養老金，您愿意嗎？

　　1.愿意 2.不愿意 3.看情況

　　■關于啃老：

　　您是否覺得您的（孫）子女存在“啃老”的現象？1.是 0.否

　　追訪

　　調查員：閉門培訓兩天

　　學會問敏感問題

　　對于此次調查，北京市老齡辦相當重視，調查啟動前一周，就發給調查涉及的相關區縣老齡辦通知，要求對開展第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查的北京地區督導員調查員進行培訓。每區5名督導員，16名調查員以及高校師生督導員參加此次培訓。東城區和平里街道的李夢捷就是接受培訓的調查員之一，他介紹，自己平時在社區從事民政相關工作，“發放高齡津貼啊，入戶提供幫助這些，對轄區老人狀況比較熟悉”。

　　北青報記者了解到，此次培訓主要包括非常具有實用性的抽樣調查流程講解、調查問卷講解、調查方法和技巧，同時，對于調查方法也著墨較多。市老齡部門相關負責人透露，這次調查對象是老年人，可能會對問卷調查中的某些問題比較忌諱，或者覺得是個人隱私不愿回答，還有些老年人因為知識文化水平較低，不理解一些調查問題的含義，個別被抽中的老年人可能還會拒絕入戶調查，所以更需要調查員提高溝通技巧，克服這些困難。

　　李夢捷認為很有收獲，“有的問題不好開口直接問，比如問人家是不是喪偶了，你直接說估計不行，換成比如問叔叔最近身體怎么樣，引出對方講述，可能對方就不那么排斥。”

　　他們測算過，認真填完一份調查問卷需要至少40分鐘，而他和另一位調查員一個月內需要入戶調查30位老人，“有的人不一定在家，就得提前摸一遍，抓緊推進吧”。

　　對話

　　調查員選拔偏重民政閱歷

　　對話人：市老齡系統相關負責人

　　北青報：調查員的選拔上有何特色？

　　相關負責人：調查員選拔上，一個是社區那些從事民政工作的工作人員，他們對養老這塊兒非常熟，另一方面他們對社區比較熟，這次是入戶調查，現在你想進人家門不是那么容易的，可能不認識的人根本進不去，本社區的人都是熟人了，工作相對便利。另外，大學生村官也不少，他們文化功底好，對調查問卷以及方法的領悟能力強一些。

　　北青報：此次調查最大的難點是什么？

　　相關負責人：調查的核心是真實，此次對象是老年人，有些問題，比如家庭和收入狀況，可能涉及隱私，很多人不愿意和陌生人講，但調查就需要獲得最真實的信息，因此可能會有一些困難，這就需要調查員提高溝通技巧，對困難有提前準備。

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