四個結合根治頑疾 海口美蘭海甸二東路夜市大變樣

整個海甸二東路北側都劃分了明確的功能區域

每塊經營區域都設置了統一的隔離柵欄，避免店外設點、占道經營

　　海口網8月12日消息（記者 曾麗園 攝影報道）海口美蘭區海甸二東路夜市有10多年的歷史，是海口存在最早、規模較大的夜市之一，吸納著眾多周邊居民宵夜和購物，其占道經營、噪聲擾民、堵塞交通也一度為人所詬病。而如今，再次來到這里可以發現，臟亂差現象已不再，取而代之的是整潔、有序、安全又別具特色的夜市一條街。如何在短時間內根治十多年的頑疾，美蘭區海甸街道的經驗和做法值得探究。

　　海甸二東路變身整潔夜市街

　　符女士居住在海甸二東路水岸陽光小區已3年，每天晚上她都能看到樓下燒烤攤油煙漫天、路面沾滿油漬、垃圾亂丟、電動車亂停，還有食客們興奮的搖色子暢聊的場景。但是，最近一段時間符女士發現樓下的景象不知不覺間變了。

　　“這里的變化太大了，不僅干凈整齊，而且道路通暢，跟以前相比簡直好太多了。”符女士對海口網記者說道。海甸二東路到底發生了哪些變化讓符女士如此感嘆？11日晚9時30分許，海口網記者到此一探究竟。

　　海口網記者在現場看到，整個海甸二東路北側都劃分了明確的功能區域，人行道靠近路沿石的地方為電動自行車停泊位，經營者負責看管停放的電動車；電動車停放區與經營區域之間3米左右為人行通道；店門前用白線劃定經營范圍，開店擺放不得越線。

　　而夜宵經營環境也有了極大的改觀，最突出的就是統一且規范的設置。每家店鋪經營區內的地面都鋪上了統一的隔油地板膠，防止攤位的油垢和垃圾沾地；每塊經營區域都設置了統一的隔離柵欄，避免店外設點、占道經營；店內都放置了統一的桌椅板凳，確保所有的夜市攤點設施設備標準化。放眼望去，整個海甸二東路夜宵攤整齊美觀、整潔有序，還別具特色。

　　據海甸街道副主任陳少兵介紹，接下來每家燒烤店鋪還將更換燒烤無煙爐，進一步加強對環境的保護。

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每家經營店門前配備2個垃圾收集容器，營業產生的垃圾自行清掃收集

　　“四個結合”治理夜市頑疾

　　在海口，夜宵攤既滿足了市場的需求，又解決了一批下崗人員再就業，它已成為市民夜生活必不可少的一部分。但夜宵攤點占道經營、污染環境、噪音擾民等問題也成為城市管理的頑疾。海口已正式進入“雙創”模式，美蘭區也明確今年年底前“雙創”工作要突出抓好夜市和示范點（街）建設等十大重點工作。

　　相關部門已多次就海甸二東路進行過大規模的整治，但城管與攤販“打游擊戰”的故事屢屢上演，整治效果都不理想。如何從因勢利導、以人為本的角度，創新社會管理，打破死循環，走出怪圈？通過學習樂東經驗，海甸街道最終作出了“疏堵結合、以疏為主、總量控制”的治理思路，逐步規范該地夜宵攤點管理，做到整潔安全、管理有序、惠民便民。

　　陳少兵表示，海甸街道主要采取打擊取締與規范管理相結合、準入登記與資格審查相結合、自主管理與聯合管控相結合、禁放有度與控制增量相結合，“四個結合”治理夜市頑疾。

　　“我們聯合城管、環衛、工商等多部門執法檢查，每天晚上10點至凌晨2點半進行巡查，對違規者拍照取證并實施相應處罰，連續3次違規直接取締。”陳少兵介紹，二東路夜市攤點經營已實行登記制，由街道核準備案，攤點數量只減不增，嚴控增量，確保整個海甸街道轄區夜市攤點不超過80家。

　　此外，海甸街道還制定了《夜市管理規定》，要求經營者必須承諾自覺遵守相關規定，盡量做到夜市“三不”：不擾民、不阻路、不影響市容和環境衛生。嚴格落實“門前三包”責任制，每家經營店門前都配備了2個垃圾收集容器，營業產生的垃圾自行清掃收集，須達到“邊經營邊保潔，撤市后場地凈”的管理標準。

地面鋪上隔油地板膠，要求“邊經營邊保潔，撤市后場地凈”

放眼望去，整個海甸二東路夜宵攤整齊美觀、整潔有序，還別具特色

　　整治效果初現獲市民“點贊”

　　除海甸二東路外，對海虹路和福安路的占道經營整治也初見成效，獲附近居民點贊。“我們已將責任落實到人、到區域，將在聯合管控上再下功夫，使之常態化，并逐步建成長效機制，形成良性循環。”陳少兵說。