十條“干貨”帶你了解國家扶貧工作最新進展

　　核心提示：去年，中國政府正式確定每年的10月17日為國家扶貧日，今年10月17日是中國第二個扶貧日，也是第23個國際消除貧困日。10月12日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹我國扶貧工作進展和2015減貧與發展高層論壇及扶貧日活動安排等方面情況。會上有哪些干貨亮點，一起來看看。

　　到2020年我國農村貧困人口將全部脫貧

　　新聞發布會上，國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民指出，黨的十八大以來，黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領域、多層次向前推進。習近平總書記作出一系列重要指示。中國政府提出到2020年農村貧困人口全部脫貧的目標。各方共同努力，開展了大量卓有成效的工作，扶貧開發取得新的明顯成效，農村貧困人口繼續減少，貧困地區面貌發生顯著變化，人民生活水平持續提高。

　　2013、2014我國貧困人口減少量均超1000萬

　　發布會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云介紹，從2013年底開始，全國各地再次動員，以實施精準扶貧為核心，全面開展貧困識別，經過多舉措，2013年減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標任務。2015年上半年貧困地區農村居民人均純收入增幅繼續高于全國農村平均增幅。盡管也有經濟下行、就業難度加大等壓力，我們按趨勢判斷，今年再完成減貧1000萬人的目標有望實現。

　　2015減貧與發展高層論壇即將召開，習近平主席將出席大會并發表主旨演講

　　發布會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云介紹，我們即將迎來中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動的最重要內容，在扶貧日的頭一天（10月16日），我們將舉辦2015減貧與發展高層論壇，主題是“攜手消除貧困，實現共同發展”，習近平主席將出席大會并發表主旨演講，闡述中國政府在全面建成小康社會進程中全面推進扶貧攻堅的舉措，體現我落實2015年后發展議程的決心。

　　未來6年我國每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬

　　發布會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云在回答記者提問時指出，2014年國家統計局的統計監測公報數，我國還有7017萬現行標準下的貧困人口，僅剩六年時間要實現全部脫貧。近一段時間對這組數據進行了分解，六年時間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬，時間非常緊迫、任務非常繁重艱巨。

　　五大途徑解決老百姓生產生活條件和環境條件等基本問題

　　發布會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云介紹，為實現2020年我國農村貧困人口全部脫貧目標，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。在解決老百姓生產生活條件和環境條件等基本問題上，要重點關注以下五個方面：

　　一是提高老百姓的收入問題。要通過產業的發展，特別是貧困地區特色產業的發展，通過各個方面的扶持，發展產業、提高收入，來解決一批人的脫貧問題。

　　二是針對上千萬貧困人口生活在一方水土養不活一方人的地方，如生態保護區和水源保護區的問題，這五年時間要下最大的決心進行易地扶貧搬遷。

　　三是要開展教育扶貧，千方百計讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業教育，掌握一門技能。

　　四是將醫療、衛生、保健各項措施跟上去，解決一批人口的因病致貧問題。

　　五是建立全覆蓋的農村低保，通過低保把一部分人基本兜起來。

　　扶貧要堅持精準攻堅，對扶貧腐敗堅決杜絕

　　針對近期審計署公布的一些地方精準扶貧落實報告中發現的不少問題，如廣西馬山縣有3000多扶貧對象不符合建檔立卡的標準，2014年有近9%的脫貧人數屬于虛報等，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云回應說，這么多年以來，國家關心、支持、扶持貧困老百姓的錢，一直是各個方面關注的熱點，也是重點，非常感謝大家的關注。我們知道多年以來，特別是黨的十八大以來，中央下了很大的決心，老虎要打，蒼蠅也要打。不論是誰，只要侵害了老百姓的利益，特別是最困難老百姓這點救命錢，想在這兒占便宜的時候，我們是絕不會放過的，這也是表明一個態度。

　　我國農村貧困人口的比例，從1990年的73.5%下降到2014年的7.2%

　　發布會上，國際合作與社會扶貧司司長李春光指出，中國扶貧開發，規模之廣、難度之大，在世界范圍絕無僅有；而取得成果之輝煌，足以載入人類發展史冊。按照中國現行扶貧標準衡量，中國農村貧困人口的比例，從1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。聯合國2015年《千年發展目標報告》顯示，中國農村貧困人口的比例，從1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先實現比例減半，2014年下降到4.2%。中國對全球減貧的貢獻率超過70%。與此同時，農村貧困地區基礎設施和公共服務體系建設加快推進，道路、水利、電力、住房、通訊條件顯著改善，教育條件明顯改觀，醫療衛生服務體系逐步健全。

　　我國走出了一條以經濟發展為帶動力量、以開發扶貧為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路

　　發布會上，國際合作與社會扶貧司司長李春光指出，在幾十年的實踐中，中國成功走出了一條中國特色的扶貧開發道路。這條道路概括地說，就是以經濟發展為帶動力量、以開發扶貧為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發與社會保障相銜接。

　　政府主導，就是政府始終將扶貧作為國家發展的重要目標和任務，先后制定了《八七扶貧攻堅計劃》和2001—2010年、2011—2020年兩個《中國農村扶貧開發綱要》，強力推動減貧進程。

　　開發扶貧，就是以經濟建設為中心，提高扶貧對象自我積累、自我發展能力。

　　各界幫扶，就是機關事業單位定點扶貧，開展東西部扶貧協作，做到人人皆愿為、人人皆可為。

　　自力更生，就是充分尊重貧困地區干部群眾的主體地位，依靠自身力量改變落后面貌。

　　社會保障，就是對喪失勞動能力的貧困人口，實行政策性兜底扶持，納入最低生活保障和社會救助體系。

　　無論是統計局的7000萬規模，還是建檔立卡的8000萬人口，都要脫貧

　　針對記者提問的有關脫貧總人口到底是7000萬還是8000萬的問題，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云介紹，國家統計局的7000多萬是公布數，是法定數據。8000多萬是工作數據。政府工作報告里提出，每年要減少1000萬貧困人口，之前是指國家統計監測數的1000萬，現在從工作層面，必須要從建檔立卡的貧困戶的貧困人口里面把這1000萬真真實實地減出來。減出來的貧困人口有些政策還可以繼續享受。統計局監測數是開展建檔立卡的基礎和依據，建檔立卡是對貧困監測工作的細化和補充，兩者既有聯系，又有區別，都是為扶貧工作服務的。由于兩套數據的方法不一樣，功能不一樣，客觀上存在一定的差異是合理的。無論是統計局的7000萬規模，還是建檔立卡的8000萬人口，都要脫貧。

　　今年扶貧日前后，多項舉措和活動將助力扶貧攻堅戰

　　發布會上，國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任洪天云介紹，為進一步彰顯中國帶領人民全面建成小康社會的信心決心，展示中國政府為消除貧困所做的巨大努力，推動社會各方面積極參與扶貧開發，努力實現到2020年現有農村貧困人口全部如期脫貧的目標，今年扶貧日前后，還將舉辦以下活動：一是啟動教育扶貧行動。二是啟動金融扶貧行動。三是開展民營企業扶貧行動。四是組織中國消除貧困獎評選表彰活動。五是構建社會扶貧服務平臺。

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