中改院院長遲福林建言：構建海南特色的綠色發展模式

　　“面向即將到來的‘十三五’，海南發展的機遇與挑戰并存，但機遇明顯大于挑戰。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林如是理解海南在其中的位置。

　　今天在海口開幕的“經濟轉型與可持續發展——共建‘一帶一路’中的新興經濟體”2015新興經濟體智庫年會上，遲福林認為，“十三五”期間，海南在拉動消費、加快構建以現代服務業為主的產業結合、推動綠色發展、促進開放經濟等方面有很好的機會釋放這座寶島的巨大潛力。

　　新趨勢下提升海南吸引力

　　十八屆五中全會提出，“十三五”仍處于可以大有所為的重要戰略機遇期，強調要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化。遲福林認為，這意味著發展的趨勢、結構、動力都呈現與以往不同的新特點。比如，消費結構將從物質型消費為主向服務型消費為主轉型，“中國制造”將從生產型制造業為主向服務型制造業為主轉型，規模城鎮化將加快向人口城鎮化轉型。

　　“隨著中國發展環境和趨勢的變化，海南的一些發展優勢有望得到更好發揮。”遲福林認為，首先隨著中國消費的增長和消費結構的升級，旅游、健康養生等服務型消費將迎來明顯提升，對旅游、健康等資源優異且產業基礎較好的海南來說，無疑將迎來一個更大的市場。

　　其次，五中全會公報強調，堅持開放發展，發展更高層次的開放型經濟，凸顯了我國對外開放大格局。遲福林表示，海南正處在我國對外開放前沿，一定要做好對外開放的大文章，尤其是以南海周邊合作和“一帶一路”建設為重點，不斷提升海南在“一帶一路”中的作用和影響。

　　第三，“十三五”期間，海南在推動城鄉一體化進程中有更好的條件，可以加快建設各類特色產業城鎮、美麗小鎮、健康小鎮，促進協調發展。

　　此外，“海南也面臨眾多挑戰，核心是改革開放能否有新突破。”遲福林建議，我們要在加快經濟轉型、尋求發展新動力的行動中迎接各種發展挑戰。

　　新結構中加快構建產業基礎

　　遲福林表示，“十三五”期間，我國將基本形成以服務業為主體的產業結構，基本形成消費拉動經濟增長的新格局，基本形成以服務貿易為重點的對外開放新格局。這為海南正在實施的產業結構調整，構建支撐長遠發展的合理產業基礎提供了很好的條件。

　　“海南較早確立了現代服務業為主體的產業轉型目標，在地方生產總值中第三產業比重最大，海南完全有可能加快形成以現代服務業為主體的產業結構，完全有可能通過服務業發展吸引國內外消費，使消費成為拉動海南經濟增長的主要動力。”他說。

　　“健康中國”建設是五中全會公報中最受關注的內容之一。遲福林認為，就具體產業來說，健康養生產業將是海南“十三五”期間要發展的重要產業之一。通過打造“健康海南”，不僅提升海南旅游的品質，也將提升海南的競爭力和影響力。

　　新動力里凸顯海南綠色優勢

　　主動適應和引領“十三五”經濟發展的新趨勢、新環境，構建產業新結構，離不開新的發展動力。在遲福林看來，除了釋放消費潛力，“綠色發展”理念也是海南未來發展的重要動力。

　　“海南在綠色發展上已經先行一步。”遲福林說，海南省委省政府幾年前就確立了“科學發展、綠色崛起”的戰略。從這幾年的實踐來看，這一戰略既符合海南實際情況，又符合中國發展的大趨勢，是海南在“十三五”期間的重要優勢所在。

　　“五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相當一部分是要解決環境和發展相協調的問題。”遲福林說，充分發揮綠色優勢，構建海南特色的綠色發展模式，我們完全有可能、有條件在綠色發展上走在全國前列。

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