財政部部長：2016將全面推開“營改增”改革

　　“營改增”明年全面推開

　　全國財政工作會今天(28日)在北京召開，財政部部長樓繼偉表示，2016將全面推開營改增改革，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點范圍，積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革，推進消費稅改革。

　　2016年將階段性提高赤字率

　　樓繼偉透露，2016年及今后一個時期，我國要繼續實施積極的財政政策并加大力度。主要體現在：階段性提高赤字率，擴大赤字規模，相應增加國債發行規模，合理確定地方政府新增債務限額；

　　同時，還將進一步實施減稅降費政策，堅決遏制各種亂收費，堅決不收“過頭稅”，給企業和市場主體留有更多可用資金；加大統籌財政資金和盤活存量資金力度，把資金用在“刀刃”上；調整優化支出結構，壓縮“三公”經費等一般性支出，按可持續、保基本原則安排好民生支出。

　　中央財政重點支持打好空氣、水、土壤污染防治“三大戰役”

　　樓繼偉表示，今后將支持打好空氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，推進山水林田湖系統治理修復等重點工程，對山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游進行整體保護、綜合治理、系統修復。完善財稅支持政策，進一步整合環境保護治理方面的專項資金，聚焦支持重點領域，強化稅費對資源節約與環境保護的激勵約束。健全自然資源產權制度，推行排污權、碳排放權、節能量等交易，逐步推動形成全國統一的排污權交易市場，探索完善流域上下游橫向生態補償機制。

　　地方政府債務收支公開將“常態化”

　　關于地方債務管理，樓繼偉表示，將繼續加強地方政府債務管理，完善預算管理機制，將政府存量債務還本付息納入年初預算，根據批準的限額編制預算調整方案，建立地方政府債務限額及債務收支情況隨同預算公開的常態機制。妥善處理存量債務，各地要切實履行政府債務償債責任，嚴格將置換債券資金用于償還符合條件的政府債務。強化風險預警，督促風險較高的地區制訂中長期債務風險化解規劃，新增債券安排與各地區風險程度掛鉤，省級財政部門要加大對市縣風險化解的監管和指導力度。

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