深圳擬拿5億鼓勵社會捐贈高校 優先用于貧困生

　　深圳高等教育迎來重大利好消息，市財政每年將安排5億元資金，對接受社會捐助的深圳高校進行資金配比獎勵。昨日，南都記者從深圳市財政委獲悉，為鼓勵社會各界捐贈深圳普通高等學校，拓寬高校籌資渠道，財政委會同市教育局制定了《深圳市普通高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），近日已報請市政府批準。

　　配比資金由3億提高至5億

　　隨著中山大學在深圳設立分校獲批，近年來，深圳高等教育步入高速發展階段。而此次《暫行辦法》的 出 臺 也 可 謂“ 懷 胎十月”，從征求意見稿到最終發布也經歷了數次修改。早在20 15年3月，深圳市財政委就參照《《中央級普通高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》，草擬了深圳本地的類似政策，并向社會及相關政府單位征求意見。

　　南都記者查詢發現，該辦法征求意見稿中，曾每年擬安排3億元配比資金用于深圳高校接受社會捐贈收入的獎勵補助，按照“年度總量控制，高校分年申請，逐校核定”的原則安排。不過，根據財政委近日通報，出于對深圳高等教育的重視，這一資金已經由3億元提升至5億元。

　　根據《暫行辦法》，該獎勵政策適用于在深圳辦學的所有全日制普通高校，其中包括具有獨立法人資格的全日制市屬高校、中外合作高校，以及部屬高校、省屬（含外省）高等學校在深圳市舉辦的全日制辦學機構，含分校、獨立學院、二級學院等。

　　高校單筆捐贈需過百萬元

　　按照《暫行辦法》，深圳各高校需對上年接受的捐贈收入情況，按規定提交配比資金申請，然后報經市教育主管部門審核匯總后，再報至市財政部門。對于符合規定條件的捐贈收入，將采取分檔按比例核定的方式，各高校所獲配比資金需實行上限控制。、據財政委相關負責人介紹，有關高校單筆數額在人民幣100萬元以上（含100萬元）的貨幣捐贈資金，才可以按照政策享受市財政配比資金。其中，年度獲得捐贈單筆數額在100萬元以上、5000萬元以下的，財政將按照1：1的比例進行配比，即高校單筆獲得上述范圍內的一定數額捐贈，市財政將按照同等額度進行配比獎勵。此外，年度獲得捐贈單筆數額在5000萬元以上的，超出5000萬元的部分，按照1：0 .5的比例配比。若深圳高校年度捐贈收入總配比資金超過5億元時，以5億元為上限，根據各深圳高校配比資金的權重按比例進行分配。

　　值得注意的是，該暫行辦法認定的捐贈收入，僅限于深圳高校上年度接受的實際到賬的貨幣資金，高校接受的儀器設備、建筑物、書畫等實物捐贈，未變現股票、股權，以及長期設立的獎學金、基金運作利息等投資收入，均不包括在內。

　　配比資金優先用于貧困生

　　對于通過市財政獎勵的配比資金，《暫行辦法》制定部門也出臺了相關的管理措施。據介紹，按照規定，深圳高校一旦獲得配比資金，須將該資金納入預算，并建立預算執行責任人制度，加快配比資金預算執行進度，對于執行進度緩慢的高校，相應核減下年度配比資金數額。與此同時，深圳高校也需接受財政、審計等部門的監督檢查。

　　財政委相關負責人介紹，配比資金將優先用于資助家庭經濟困難學生、支持畢業生就業、開展教學科研活動等支出。同時，不得用于償還債務、發放教職工工資和津補貼、日常辦公經費等。

　　不過，高校申請配比資金需符合一定的條件，即捐贈收入來源必須合法，同時要具有真實的捐贈數額及用途，具有明確的使用項目。

　　焦點

　　高校如何申請配比資金？

　　按照《暫行辦法》符合條件的高校若想獲得配比資金，首先需向市教育主管部門提出申請捐贈收入財政配比資金的書面報告，并提供捐贈收入的必要證明資料以及具體的支出項目預算等材料。

　　市教育主管部門對深圳高校申請報告、證明資料以及支出預算等材料進行審核后，向市財政部門提出書面申請。最后，市財政部門將對市教育主管部門的申請進行審核，并按照本辦法的規定安排配比資金。

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