海南離島免稅政策調(diào)整：非島內(nèi)居民無購物限次 可在網(wǎng)上直接下單

會議現(xiàn)場。

　　海口網(wǎng)1月29日消息（記者鄧鈺 林韋瑋）1月29日上午，海南離島免稅政策調(diào)整解讀和落實新聞發(fā)布會在海南省財政廳舉行。會上，海南省財政廳副廳長王惠平解讀了海南離島免稅政策的最新調(diào)整內(nèi)容。此次政策重在調(diào)整免稅購物限額的管理方式以及同意兩家實體免稅店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口。新政策將于2016年2月1日起實施。

　　現(xiàn)行政策平穩(wěn)有序 刺激力度仍待加強(qiáng)

　　自2011年4月海南實施離島免稅政策以來，一直平穩(wěn)有序運行，免稅品銷售額穩(wěn)步增長。截至2015年底，三亞海棠灣免稅店、海口美蘭機(jī)場免稅店累計實現(xiàn)免稅銷售額165億元，超過573萬人次旅客購買了免稅品。離島免稅政策這一財稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)了海南旅游業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會各個方面的發(fā)展。如三亞海棠灣免稅店的開業(yè)和經(jīng)營，就極大推動了海棠灣這個三亞“黃金海岸”的發(fā)展和繁榮。

　　但是總體上政策設(shè)計和旅客需求仍存在一定差距，消費者的消費熱情和能力還未得到充分的釋放。一是表現(xiàn)在離島免稅購物規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，2015年海南離島免稅銷售額55.4億元，只占國內(nèi)市場奢侈品消費額的4.9%，實際參與購物的旅客少。2015年從海口、三亞機(jī)場離島旅客1578萬人次，而同期免稅購物人次為165萬人次，僅為空港離島旅客的10%左右。

　　調(diào)整后消費限額不變 非島內(nèi)居民取消購物次數(shù)限制

　　根據(jù)市場調(diào)查，離島免稅政策刺激力度不足的原因主要包括：現(xiàn)行規(guī)定中每人每次8000元的免稅購物限額，其中非島內(nèi)居民旅客每人每年限購2次，島內(nèi)居民每人每年限購1次。購物限額較低，抑制了消費者對部分高端商品的需求；其二是免稅店網(wǎng)點少，未設(shè)立網(wǎng)上購物平臺，購物不方便等。

　　根據(jù)這些問題，2015年6月，海南省政府向國務(wù)院上報了離島免稅政策的調(diào)整請示。1月28日，財政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策的公告》。

　　據(jù)了解，政策調(diào)整后對非島內(nèi)居民旅客取消購物次數(shù)限制，每人每年累計免稅購物限額不超過16000元人民幣。例如，一名旅客來海南旅游，假如該游客離島時買了2000元的免稅品，根據(jù)原政策，剩下的6000元額度即刻作廢；政策調(diào)整后，如果這名旅客這次來買2000元的免稅品，下次購物時仍有14000元的免稅額度，直至16000元的額度用完。

　　離島免稅迎“互聯(lián)網(wǎng)＋” 兩家實體免稅店將開網(wǎng)上銷售窗口

　　同時，這次政策同意三亞海棠灣免稅店和海口美蘭機(jī)場免稅店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口，離島旅客可通過網(wǎng)上銷售窗口免稅購物，憑身份證件和登機(jī)牌在機(jī)場隔離區(qū)提貨點提貨并攜帶離島。

　　王惠平稱，調(diào)整免稅購物限額管理方式和開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口有利于購物旅客靈活安排旅游行程，用足免稅額度，更好地享受政策優(yōu)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)海南旅游的吸引力。同時，政策調(diào)整也有利于將消費外流更多地留在國內(nèi)，帶動海南景點觀光、交通運輸、住宿餐飲、倉儲物流等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)國際旅游島建設(shè)。

　　據(jù)了解，海南省有關(guān)部門和三亞海棠灣免稅店、海口美蘭機(jī)場免稅店已經(jīng)基本做好了政策落地的各項準(zhǔn)備工作，完成了相關(guān)信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、升級改造和測試工作，完成對銷售人員的培訓(xùn)，并備足各品牌的免稅品，確保新一輪政策調(diào)整如期實施。

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