積極財政政策推動經濟提質增效

　　注重減稅降費 激發市場活力

　　“減稅”“為企業減負”，是2015年國務院常務會議的高頻詞。國務院總理李克強多次強調，要用政府稅收減法，換取“雙創”新動能加法。

　　這一年，結構性減稅和普遍性降費持續推進，尤其是一系列支持小微企業和“雙創”的稅收措施相繼出臺，力度不斷加大。如，國務院兩次擴大享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，受惠小微企業范圍不斷擴大。

　　2015年10月，國務院常務會議確定，放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用范圍，并允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計扣除。

　　保障高校畢業生、失業人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉干部、退役士兵等重點群體就業是就業工作的重中之重。2015年，各項支持重點群體就業創業的特惠式稅收優惠政策也加大力度，共減免稅收180多億元。

　　據統計，2015年稅務部門全面落實各項稅收優惠政策，全年支持“雙創”減免稅3000億元以上。

　　此外，降費措施有效減輕了企業負擔：2015年，對小微企業免征42項行政事業性收費，取消或暫停征收57項中央級行政事業性收費，取消船舶港務費等7項水運涉企行政事業性收費；降低失業保險、工傷保險和生育保險費率。

　　“2015年推行減稅政策的特點是針對性強、定向發力，有效促進了穩增長、調結構。比如，小微企業優惠政策對促進就業作用十分明顯，降低部分消費品關稅則擴大了國內消費。普遍性降費則與減少行政審批改革一起為市場創造良好的競爭環境，保障了市場主體經營活力。”白景明說。

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