23日是全省中小學報名注冊的日子。海南省教育廳近期轉發國家教育部《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方,要根據實際情況,采取多校劃片,將熱點小學、初中分散至每個片區,確保各片區之間大致均衡。許多家長聽聞此消息后都很困惑,海南到底實行單校劃片還是多校劃片,學區房到底還要不要買。然而,記者獲悉,全省目前尚無市縣實行多校劃片入學。
教育部:多校劃片+隨機派位實現就近入學
教育部提出,要科學確定劃片方式。在教育資源相對均衡的地方,要積極通過單校劃片的方式,落實就近入學的要求。實行多校劃片的,應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生,仍應就近安排至其他學校入學。對于群眾高度關注的熱點學校,要加快推進學校聯盟、集團化辦學、校長教師交流輪崗,發揮其輻射帶動作用,擴大優質教育資源覆蓋面。
教育部文件還提到合理確定片區范圍。區(縣)教育行政部門要在上級教育行政部門指導統籌下,根據適齡學生人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況等因素,按照確保公平和就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等,為每所義務教育學校科學劃定片區范圍。鑒于一些地方人口分布和學校布局具有不均勻性、街區形狀具有不規則性,就近入學并不意味著直線距離最近入學,教育部首次就入學距離做了說明。
省教育廳:多校劃片以“小升初”為主 購買學區房有“風險”
對于《通知》上的熱點問題,記者昨日致電海南省教育廳相關負責人。據介紹,我省自2014年起全面實施小升初免試劃片入學,單校劃片和多校劃片相結合。據悉,多校劃片是為了促進義務教育均衡發展,體現入學機會公平、緩解熱點學校入學壓力的有效舉措。我省的多校劃片主要在城區小學升初中階段。此外,我省部分初中實行將部分招生指標分配到轄區內各小學的做法,也是過渡時期作為多校劃片招主的一種方式,這部分熱點初中將逐年提高就近劃片入學比例。
去年4月底,省教育廳曾發文指出,對于教育資源配置不均衡、擇校需求強烈的地區,要推廣熱點小學、初中多校劃片,合理確定片區范圍,緩解學區房問題。
2016年海南省兩會期間,省教育廳廳長曹獻坤就劃片入學問題接受商報記者采訪時表示,為讓教育資源進一步均衡,省教育廳原則上允許各市縣探索多校劃片形式,但每個市縣的發展程度不一樣,具體形式由市縣來定。據悉,全省目前尚無市縣實行多校劃片入學。
對于家長擔憂的學區房問題,省教育廳相關負責人表示,家長不要太過于關注學區房。由于熱點學校往往實行多校劃片,加上學位有限,在熱點學校附近購買學區房不一定能獲得就近進入熱點學校的機會。
海口市教育局:暫未公布多校劃片相關消息
2016年,海口市能否實現義務教育多校劃片入學?截至記者發稿時,海口市教育局暫未公布相應方案和計劃。
目前,教育部“欽點”了24個城市,要求這些城市所有縣市區100%的公辦小學、90%的公辦初中要實現劃片入學。這24個城市分別是:北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安、福州、南昌、鄭州、長沙、貴陽。
2015年12月,海口市教育局新聞發言人、海口市教育局基礎教育處處長符延益接受商報記者采訪時表示,海口市推行多校劃片的時間表和具體做法,還在進一步研究、討論中,等到方案成熟后才會向社會公布。海口何時能繼24個重點推行多校劃片的城市之后納入行列暫無消息,“但是這種對口直升、多校劃片以及學區制管理,可以說是我們學區房未來發展的方向。”符延益說。
據近兩年海口市秋季中小學劃片范圍顯示,近兩年海口劃片沒有大的改動,只出現了一些微調。其中,海口教育系統新建學校以后,片區內周邊的學校進行調整。據介紹,隨著海口經濟社會
的發展,特別是主城區的發展越來越快,周邊的、新建的、早建的小區入住率逐步升高。行政區域的互相跨越、市民上班因素和海口學校的整體布局也在海口教育局劃片的考慮因素之中。
而關于房地產商愈炒愈熱的“學區房”,早在2015年5月,海口市教育局相關負責人在商報記者采訪時就曾表示,如果未來條件成熟,西海岸一帶、秀英片區一帶的海港學校和海南僑中,可能作為“多對多”隨機入學方式的學校,這個片區的人可能去海港學校也可能去海南僑中,隨機產生入學結果。并建議,家長宜多花時間關注相關政策,但在學區房方面不宜過早地“未雨綢繆”。
業內解讀:或將打破個別樓盤價格鶴立雞群局面
學區房是房地產市場的衍生品,也是房地產商的一個促銷手段。
海南某房產集團相關負責人李玲玲分析,多校劃片如果在海口開始實行,可能會避免個別優質學校學區房在房價上相對拔高的優勢,從而可能削減學區房熱度。“比如海南中學的學區房,過去只有A樓盤可以上海中,但這些樓盤很貴;以后如果實行多校劃片,在B、C小區居住的學生也能上海中了,那可能帶動B、C小區的銷量和價格,相應消減A小區過去房價鶴立雞群的局面。”
“多校劃片后,可能多個小區都能上優質學校,家長在選擇小區時會基于價格考慮,選擇相對便宜的房子,在一定程度上,減輕家庭經濟壓力;或者同樣價位,家長可能愿意選擇基礎設施好的小區。”李玲玲表示,對于房產開發商來說,勢必增加壓力,在樓盤基礎設施建設上做文章。
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多校劃片欲緩解教育資源不均衡?
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