海南試點園區試行環評審批分類管理 無環保承諾不得投產

　　海口網3月3日消息（記者羅津 見習記者蔡佳栩）為最大限度地簡化行政審批，去年11月23日，省政府印發《美安科技新城行政審批制度改革試點實施方案》、《海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區簡化行政審批改革實施方案》、《海南生態軟件園最大限度簡化行政審批試點工作實施方案》。

　　與此同時，我省環保部門以規劃環評為抓手、以企業承諾制創新監管模式，推進三個試點園區環評審批改革。3月1日，記者從省生態環保廳了解到，海南生態軟件園、美安科技新城、博鰲樂城國際醫療旅游先行區三個試點園區環保審批改革取得巨大進展。

　　實行排污與環保承諾制

　　據了解，此次三個試點園區的環保審批改革的思路是：在完成園區規劃環評的基礎上，園區內建設項目環境影響評價文件的審批實行分類管理，污染較重、生態影響和環境風險較大的項目環境影響評價文件需要報有審批權的環保部門審批；其他準入項目的環境影響報告書、環境影響報告表報屬地環保部門備案，環境影響登記表豁免報批，同時實行排污與環保措施承諾制。

　　當前，環保部門和三個試點園區溝通協調，審慎穩妥推進三個試點園區的規劃環評工作。鑒于去年編制的《老城鎮海南生態智慧新城啟步區控制性詳細規劃環境影響報告書》其評價范圍為海南生態軟件園二期5.9平方公里，與實施方案確定的園區7.1平方公里面積不符。目前，省生態環保廳正指導規劃編制單位將一期1.2平方公里納入到海南生態軟件園規劃環評中統籌進行環境影響評價，待完善后將再次組織審查。

　　同時，市生態環保局對美安科技新城一期控制性詳細規劃出具規劃環評審查意見。此外，對于審查中發現的《海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區控制性詳細規劃環境影響報告書》存在沒有明確污水處理方案、排放去向，以及規劃中的重疊等問題，環衛部門已要求編制單位補充完善規劃環評報告書。

　　試行環評審批分類管理

　　推進三個試點園區試行環評審批分類管理，要求既最大限度地簡化一般準入項目的環評審批流程，加快項目入園落地，又重點強化對存在生態環境影響項目的審批管理。省生態環保廳以生態環境影響程度為重點，探索對試點園區實施分類管理，正在編制項目環評分類管理目錄和豁免報批目錄。

　　同時，對建設項目推行排污與環保措施承諾制，明確在未落實承諾的情況下，不允許投產使用。省生態環保廳相關負責人介紹：“推行承諾制，將促使企業自覺承擔起更多的環境治理責任，有利于環境管理部門著重加強事中事后監管，這是我省探索推進環境治理基礎制度改革，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系的關鍵性一步。”

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