砸錢也解決不了歐洲難民危機

　　經過馬拉松式的討價還價，歐盟１８日最終同意從土耳其人手中“高價”買進緩解歐洲難民危機的“特效藥”。一定程度上，該藥的“藥理”就是歐盟通過將痛苦轉移給土耳其，來避免這場危機對自己的“直接傷害”。

　　根據雙方協議，歐盟將自掏腰包，把經土耳其入境希臘、但不具備避難資格的難民送回土耳其安置；土耳其從希臘每接收一名難民，歐盟將從土耳其接收安置一名符合避難條件的敘利亞難民。不過，歐盟為其難民接收設置了上限：７．２萬人。

　　聯合國難民署和國際移民組織統計顯示，２０１５年，逾百萬難民和非法移民經地中海和陸路進入歐洲尋求庇護，其中約８０％取道土耳其抵達希臘。這場二戰以來歐洲最大的難民潮，已經對歐洲安全、文化、經濟及一體化進程構成嚴重沖擊。

　　為博取土耳其人欣然同意，進而確保歐洲“合法難民”數量可控，已不堪忍受難民危機之痛的歐盟砸出６０億歐元對土耳其進行援助，同意放寬土耳其公民入境歐盟成員國簽證限制，以及重啟土耳其申請加入歐盟談判并加快談判進程。

　　輿論認為，如果協議得到切實執行，歐盟將有望在可預期的時間內實現對難民危機的有效管控，進而緩解這場危機對“歐洲團結”及歐洲一體化進程的持續沖擊。

　　不過，金錢并不是萬能的。在國際體系中，很多問題是花再多錢也解決不了的。歐盟與土耳其關于合作應對難民危機的這份所謂“雙贏”協議，就面臨著執行阻力大、成本高等困難。

　　首先，歐盟并不準備無限制從土耳其接受敘利亞難民，一旦達到７．２萬人接收上限，歐盟與土耳其“非法難民換合法難民”的“一對一”方案就將自行終止。一些歐盟成員國抵制和反對歐盟難民安置方案，也令協議執行前景不被看好。

　　其次，土耳其境內已有約３００萬名難民和非法移民，其中約２７０萬人來自敘利亞。大量難民和非法移民入境，令土耳其經濟負擔和安全壓力高企。在尚難消化現有負擔情況下，該國是否還有能力從希臘接收所有“非法難民”并進行妥善安置令人懷疑。

　　有歐洲輿論以“勒索”來形容土耳其在協助歐盟應對難民危機問題上的“要價”，稱土方“放行”大量“非法難民”登陸希臘，利用危機向歐盟持續施加壓力，以迫使歐盟滿足其經濟和政治訴求。然而，需要看到的是，土耳其在這場危機中其實也是受害者。

　　就在３月１９日，土耳其同歐盟達成合作應對難民危機協議的第二天，土耳其最大城市伊斯坦布爾市中心遭到爆炸襲擊，至少５人死亡、２０余人受傷。而在一周之前，土耳其首都安卡拉市中心也發生爆炸襲擊，造成３７人喪生、１００余人受傷。

　　歐洲難民危機，病痛不止存于歐洲。歐盟掏錢買藥，自己的確踏實一些，可是病痛跑到別人身上依然存在。如果不能從病根下手，標本兼治，以求控制乃至祛除病根，則會養癰遺患，禍害無窮。歐洲難民危機，真不是砸錢就能解決的事兒。

?

?

?

相關鏈接：

?