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海口“雙創”標語破損較多更換不及時多方合力建長效

海口網　http://www.yinhu3.com　時間：2016-04-18 11:43

白龍南路的宣傳標語損壞脫落。

國興大道的“雙創”宣傳標語。

國興大道附近的“雙創”宣傳標語已經脫落。

海港路的宣傳畫上被貼上了小廣告。

　　見習記者曹馬志/文記者張俊其/圖

　　近日，在秀英區海港路，不少路過的市民發現，路邊一側墻壁立面上懸掛的多幅“雙創”宣傳標語出現較為嚴重的破損，有些宣傳畫甚至被“攔腰截斷”，部分圖文不翼而飛。

　　記者連日來走訪發現，我市大部分地區張貼懸掛的“雙創”宣傳畫整潔美觀，是人們眼中一道靚麗的城市文化風景線，不過，在一些地方“雙創”宣傳標語卻是另一番景象：破損明顯，污跡甚多，甚至遭到“城市牛皮癬”小廣告的“毒手”，既不整潔美觀，也使宣傳效果受到不小的影響。

　　宣傳標語破損多

　　4月16日，美蘭區藍天街道白龍南路，道路一側至少十余米長的墻壁立面上，懸掛了許多幅大型的“雙創”宣傳標語：多種形式的圖說社會主義核心價值觀內容、海口市市民公約等。不過，記者當日走訪發現，這些墻壁上的宣傳標語卻遭受了不少“傷害”。

　　當日下午，從海府路拐入白龍南路，剛走幾步，就會看到墻壁的立面上張貼了巨幅的24字社會主義核心價值觀宣傳畫，宣傳畫上有多處被劃破的傷痕、煙頭燙出的小洞、顯示有“槍支迷藥”“娛樂會所”等字樣的小廣告，棕色的檳榔汁污跡在紅底黃字的宣傳畫上也格外引人注目。家住附近的市民韓衛國告訴記者，這種情況至少已經有3個多月了，從年前，宣傳畫就有多處破損，污跡斑斑，到現在也沒有人來進行修復更換。

　　韓衛國說，唯一有變化的是，在白龍南一橫路和白龍南路交叉口處，張貼有大型的海口市市民公約宣傳標語，在“講究衛生、孝老愛親”等字樣上，曾經有大片黑色污跡，落款處的美蘭區“雙創”指揮部黃色字樣上也有一些零星的污漬。不過，現在已經被人清洗干凈，看起來漂亮多了。

　　16日，沿著白龍南路繼續往前走，記者看到，多幅墻壁上懸掛的圖說社會主義核心價值觀內容的宣傳畫上，有疑似被刀劃開的長長的裂開的痕跡，其中一處甚至有被撕開的巴掌大的空隙。不完全統計，破損有污跡的“雙創”宣傳標語至少有5幅，每一幅標語上受到的“傷害”輕重不一、多少不一。看到這些景象后，有過往市民稱之為“千瘡百孔”。

　　當日下午，秀英區海秀街道海港路，路邊墻壁上懸掛的不少圖說社會主義核心價值觀內容的宣傳畫，也遭了許多罪：有的宣傳標語上裂開了長長的縫隙，有的直接露出了巴掌大的受損缺口，有的顯示出成人食指長的多條刮痕，有的藍底白字宣傳標語上，有用黑筆寫就的標出手機號和辦證字樣的小廣告，甚至有的標語上出現“小姐服務”字樣的情色小廣告。

　　記者12日來到龍華區金龍路，不少路過的市民告訴記者，路邊圍欄上的許多“雙創”宣傳標語“真難看”“得有人好好管管了”。

　　隨著市民的手指方向，記者沿著金龍路人行道走，可以發現多幅標語松垮不平地搭在圍欄上，甚至有些都脫落到地面，遮住了宣傳標語上的內容。不少宣傳畫上，一道道疑似被刀劃破的長短不一的劃痕清晰可見。據宜欣城保安莫啟良介紹，他在許多地方都看到宣傳畫有被人破壞的景象，比如金龍路宜欣城的施工圍擋上，許多圖文并茂的宣傳社會主義核心價值觀的公益廣告上，疑似用刀或銳利物劃出至少十余處大小不一的“疤痕”。

　　記者發現，在主干道海秀路上，多處的“雙創”宣傳標語也受到了不少“傷害”。12日上午，海秀西路上，路上有寬長的施工圍擋，不少藍色擋板上的“雙創”宣傳標語有了嚴重破損。有的標語上寫有“創建全國文明城市、創建國家衛生城市”，從一側被撕出了長長裂縫；有的圖說社會主義核心價值觀內容，宣傳畫的一半都脫落了，上面的內容大部分都看不到了。海秀中路67號附近，藍色施工圍擋上寫有“加強未成年人思想道德建設，關愛未成年人健康成長”的一幅大型宣傳展牌上遍布污跡。“這么臟，看起來很不舒服，宣傳標語要是破損多，很影響城市形象。”附近的一家店主李銘說。

　　12日下午5時許，海秀東路明珠廣場前天橋下，兩幅大型展牌上，寫有“干凈衛生整潔你我的共同責任”，卻清晰可見四處拳頭大小的圓孔，引得市民紛紛側目。

　　宣傳效果受影響

　　在許多市民看來，“雙創”宣傳標語，是一種有效的行為提醒，可以潛移默化中影響人們的觀念，有些富有特色創意的文化宣傳作品，甚至可以成為城市的一道靚麗風景線，成為城市文化景觀的有機構成部分。

　　“自覺提醒，規范行為，號召動員。”市民熊德芳說，美觀創意的宣傳標語，可以營造出和諧的居住氛圍，對人們的行為進行恰如其分地提醒，有時甚至能起到規范不良行為的作用。

　　熊德芳認為，宣傳標語一般都懸掛張貼在街道社區顯著的位置，如果出現了破損、脫落、污跡，不僅不能起到宣傳動員的效果，反而可能會產生讓居民們反感等負面效應。

　　而對來海口旅游的外地游客來說，如果在觀光路途上看到這些受到“傷害”的宣傳標語，他們心中對城市原本的美好印象很可能會被眼前的現實大打折扣。

　　熊德芳的許多親戚朋友每年都會來海口觀光旅游，欣賞椰風海韻的迷人風光。她說，這些受損的宣傳標語，一定程度上會影響游客游玩的心情，破壞一座城市的美好印象，令游客對城市的品質留下不好影響。“因為城市的品質，就藏在這些細節之中。”

　　富有特色的“雙創”宣傳內容會營造社區良好的人居氛圍。對龍華區中山街道居仁坊、園內里社區的居民來說，社區墻壁立面上展示的優秀傳統文化、精美的“雙創”宣傳內容，使他們感到非常自豪。在園內里社區居民林月娘心中，墻壁立面上精心繪就的文化宣傳，是一個社區形象和品質的重要組成部分，是社區特色文化景觀出彩的一筆。

　　破損的標語會對“雙創”工作有什么影響呢？市“雙創”工作指揮部專家組副組長翟惠英表示，如果“雙創”宣傳標語出現較多受損的情況，可能會對宣傳氛圍有一定的影響。

　　“雙創”宣傳標語是群眾動員、營造氛圍、傳播文明的重要載體。翟惠英說，在市“雙創”工作指揮部的督查暗訪中，也曾發現過一些地段的“雙創”宣傳標語出現不牢固脫落、老舊較嚴重的情況，少數標語會有一定的受損。針對這些情況，市“雙創”工作指揮部都會立刻向相關單位進行反饋，要求立行立改，并進行督查回訪，確保宣傳標語美觀整潔達到國檢標準。

　　此外，在“雙創”的國檢標準中，氛圍營造也占據不小的考核評分比重，如果一些宣傳標語張貼不規范、管理不到位，有可能會成為國家檢查的丟分點。

　　人為破壞不可忽視

　　究竟是誰破壞了“雙創”宣傳標語？基層干部和專家告訴記者，使宣傳標語受到“傷害”的，既有人為原因，也有惡劣天氣的原因。

　　“少數的宣傳標語是人為破壞的。”瓊山區鳳翔街道工委書記馮柳說，在基層的日常巡查工作中，社區工作人員發現，有小部分的“雙創”宣傳標語受到破壞，可能是個別小孩子所為，也可能是一些社會青年所為。

　　馮柳說，在日常的檢查中，每個街道、每個社區、每個路段，都有固定的責任單位和責任人，一旦發現了標語受到損害，工作人員就會把情況反映到工作群中，會有專門的人進行核實維護管理，保證宣傳標語的美觀整潔。

　　而在市民熊德芳看來，相關單位和部門管理上不到位存在漏洞，也可能是造成宣傳標語破損的一大原因。

　　熊德芳每天喜歡沿著人行道散步，鍛煉身體，呼吸新鮮空氣。她發現，有些地方的標語出現脫落破損，很快就會有人前來固定更換維護；而有些地方宣傳標語被破壞或灑上大片的檳榔汁，很久都不見人來進行處置，煞風景的場景讓散步的不少居民感到有些反感。

　　“惡劣天氣也可能會傷害露天的‘雙創’宣傳標語。”翟惠英說，市里進行暗訪檢查中了解到，許多刀旗膠布宣傳畫都在露天，風吹日曬雨淋，可能會造成一些宣傳標語脫落到地上，出現一定的損壞老化情況。

　　據海府街道城管中隊指導員嚴錫開介紹，戶外的宣傳標語破損，臺風、暴雨、大風等惡劣天氣是重要原因，也和安裝的牢固程度、日常更新維護等密不可分。

　　多方合力建長效

　　如何讓“雙創”宣傳標語獲得更好的常態管理，考驗著相關部門的城市管理智慧。從長效管理制度上設計確保對宣傳標語的呵護才是治本之策，應從源頭抓起并加強后期更新維護，已逐漸成為相關基層干部、專家和市民的治理共識。

　　“‘雙創’宣傳應凸顯特色，打造并維護好文化景觀。”龍華區中山街道園內里社區居委會主任林素玲說，中山街道是海口老城區，有著豐富的歷史人文資源。社區以改造居民生活現狀，滿足基礎功能需求，保護歷史文脈根基，提升街巷環境品位為重點，深入挖掘具有鄉土特色的街巷文化，整合街巷旅游資源，加大對古井、碑文等歷史文物的保護。

　　林素玲說，園內里社區充分利用修繕后的街巷墻體展示“園內里的記憶”、“美麗海口我的家”，用優秀傳統文化元素以圖說形式，形象生動地宣傳中國夢、闡釋社會主義核心價值觀，“保護好這些文化墻，是我們義不容辭的責任”。

　　從普通市民角度，林月娘說，保護好“雙創”標語，需要逐漸提升市民主人翁意識，呼吁市民像愛護自己家一樣愛護活躍在城市大街小巷的美麗宣傳標語，讓這些生動活潑的“凝固的藝術”，永遠保持嶄新如初的靚麗，成為市民游客定格椰城好風光的最美背景。

　　“加強巡查力度，立現立改。”作為基層干部，馮柳認為，在日常的工作中，街道社區應該加強對轄區“雙創”宣傳標語的重點檢查管理，一旦發現標語存在脫落破損等情況，馬上就辦，立刻現場派專人解決問題。由于這些標語分別屬于不同的管理主體，屬于街道的，自己就整改，屬于各區、市里的，立刻反饋給市區“雙創”工作指揮部進行處理。

　　談及長期管理維護，馮柳建議，關于“雙創”宣傳標語，應該建立健全長效常態的管理機制，并且建立制作、安裝、管理、后期維護、老舊報廢更換等一體化作業標準規范。“雙創”標語不應是一時懸掛張貼的，應該通過精心打造和長期維護，打造成為扮靚城市的和諧文化景觀。

　　針對“雙創”標語破損的情況，翟惠英表示，市“雙創”工作指揮部督查考核組會加強巡查，現場核實后，會立刻要求相關單位部門進行處理。同時，督查組也會加強檢查力度，確保氛圍營造早日全部達到“雙創”國檢標準。