面對眼下興起的網絡約車,有媒體報道,海口市交通港航綜合執法支隊要求,以“滴滴打車”為代表的互聯網打車平臺嚴格遵守現行法律法規,遵守道路運輸市場規則,承擔應盡責任,嚴禁私家車和無營運手續的租賃車輛接入平臺從事非法營運。私家車加盟滴滴打車營運屬違法行為,對以“專車”為名從事非法營運的私家車和租賃車輛,海口市交通運輸執法部門將予以嚴厲打擊。
應該承認,執法支隊的說法言之有據,而且言出法隨。盡管以“滴滴打車”為代表的互聯網約車平臺人多勢眾,但再多的人也不代表法律,在執法支隊面前也是螳臂擋車。海口市執法支隊對互聯網喊這么一嗓子不一定管用,但在海口這一畝三分地上還是管用的。本文純屬工作研究,只是想猜測他們應該怎么做到嚴厲打擊?
一是能做到逢車必查嗎?一輛車一般是5個座位,刨開司機,剩下的4個都是懷疑對象。嚴厲打擊,自然要嚴格查驗。今后執法支隊的人會不會瞪大眼睛,站在馬路邊上,看到凡是捎人的小車都攔下來,看是不是熟人?收費沒有?怎么收的費?執法支隊的理念是只要收錢,哪怕是一分錢,就是非法營運,都要頂格處理。由此看來,現有人員肯定不夠了,還得招人。交警有協警,執法支隊今后會有“協隊”嗎?
二是如何界定收錢了?以前查黑車,首先是問互相認識么?這很簡單,攔下車來,各問對方叫什么名字,說對了就走,說不對就抓。可后來黑車接客,常常首先互報姓名,這招不靈了。當然,如果互相不認識,但一口咬定是學雷鋒,執法支隊也是沒轍的。執法講究證據確鑿,網絡約車是在網上支付,不是現金交易,執法支隊今后會不會組建網上執法支隊,在網上查找線索,然后到馬路上有針對性的去攔車呢?
三是怎樣做到不擾民?交警查酒駕,也沒做到逢車必查,即使攔車,也是有了幾分把握才讓吹氣,吹氣之后在才抽血確認。執法支隊攔車檢查,很多時候是普遍撒網,大量的是無效勞動。攔下車沒查到,必然引起駕車人的反感,必然帶來馬路上的擁堵。如何化解市民的不配合?怎樣提高準確度?這成了執法支隊老革命面臨的新問題。駕車人不停車能追嗎?追到了能抓嗎?追查的過程中出現危險又該誰擔責啊?
四是如何推廣海口市執法支隊的先進經驗?應該說,全國范圍內的交通執法支隊對于網絡約車,都是深惡痛絕的。盡管全國范圍都在推廣“互聯網+”模式,但“互聯網+”什么都可以,唯獨“互聯網+出租車”就不好了。如果海口市交通港航綜合執法支隊,在嚴打黑車的時候,能順便把網絡約車給滅了,這該是對現有的出租車管理體制是多么大的貢獻啊?由此看來,怎么高估他們的執法能力都不會過分吧?
網絡約車來了,執法支隊也來了,雖然他們十幾年來沒有禁絕摩的,現在電的又來了,但這不妨礙他們屢敗屢戰吧?在這場網絡與習慣的搏斗中,執法支隊能贏嗎?他們贏了,出租車改革會到此為止嗎?他們輸了,出租車改革會加快步伐嗎?(矢弓)
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