海南劃定生態(tài)保護紅線 陸域保護紅線過萬平方公里

　　9月26日，海南省人民政府在政府官網(wǎng)上公布“關于劃定海南省生態(tài)保護紅線的通告”(以下簡稱通告)。通告表示，海南省根據(jù)生態(tài)資源特征和生態(tài)環(huán)境保護需求，劃定陸域生態(tài)保護紅線總面積11535平方公里，占陸域面積33.5%，劃定近岸海域生態(tài)保護紅線總面積8316.6平方公里，占海南島近岸海域總面積35.1%。

　　海南省生態(tài)保護紅線包括陸域生態(tài)保護紅線和近岸海域生態(tài)保護紅線兩部分。在空間上基于山形水系框架，以中部山區(qū)的霸王嶺、五指山、鸚哥嶺、黎母山、吊羅山、尖峰嶺等主要山體為核心，以松濤、大廣壩、牛路嶺等重要湖庫為空間節(jié)點，以自然保護區(qū)廊道、主要河流和海岸帶為生態(tài)廊道，形成“一心多廊、山海相連、河湖相串”的基本生態(tài)保護紅線空間格局。

　　根據(jù)陸域生態(tài)保護紅線的生態(tài)系統(tǒng)組成、結構特征以及主導生態(tài)服務功能的保護需求，陸域生態(tài)保護紅線分為Ⅰ類生態(tài)保護紅線區(qū)和Ⅱ類生態(tài)保護紅線區(qū)兩個大類(以下分別簡稱Ⅰ類紅線區(qū)和Ⅱ類紅線區(qū))，包含11個功能區(qū)和23個功能亞區(qū)。其中，Ⅰ類紅線區(qū)5544平方公里，Ⅱ類紅線區(qū)5991平方公里，分別占海南島國土面積的16.1%和17.4%。按分區(qū)劃定生物多樣性保護生態(tài)保護紅線區(qū)、水源保護與水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線區(qū)、水土保持生態(tài)保護紅線區(qū)、海岸帶生態(tài)敏感生態(tài)保護紅線區(qū)、防洪調(diào)蓄生態(tài)保護紅線、旅游功能保護生態(tài)保護紅線區(qū)等。

　　海南島近岸海域生態(tài)保護紅線范圍共計8316.6平方公里，占近岸海域面積的35.1%，分為Ⅰ類紅線區(qū)和Ⅱ類紅線區(qū)，包含17個功能區(qū)。Ⅰ類紅線區(qū)總面積343.3平方公里，占近岸海域面積的1.5%。Ⅰ類紅線區(qū)主要包括海洋自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、領海基點保護范圍等。Ⅱ類紅線區(qū)總面積約7973.3平方公里，占近岸海域面積的33.6%。Ⅱ類紅線區(qū)主要包括海洋自然保護區(qū)的實驗區(qū)、海洋特別保護區(qū)、省級海洋功能區(qū)劃海洋保護區(qū)域、海岸帶控制區(qū)(向海側)、珊瑚礁主要分布區(qū)、海草床主要分布區(qū)、紅樹林主要分布區(qū)、部分潟湖、重要入海河口、自然景觀與歷史文化遺跡、重要岸線與鄰近海域、重要漁業(yè)水域、海洋功能區(qū)劃中的增養(yǎng)殖區(qū)、保持自然生態(tài)空間屬性的生態(tài)保留區(qū)等。

　　通告公布生態(tài)紅線的管控原則。除經(jīng)依法批準的國家和省重大基礎設施、重大民生項目、生態(tài)保護與修復類項目建設；農(nóng)村居民生活點、農(nóng)(林)場場部(隊)及其居民在不擴大現(xiàn)有用地規(guī)模前提下進行生產(chǎn)生活設施改造等兩個情形外，Ⅰ類生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)禁止各類開發(fā)建設活動。Ⅱ類生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、商品房建設、規(guī)模化養(yǎng)殖及其它破壞生態(tài)和污染環(huán)境的建設項目。確需在Ⅱ類生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)進行下列開發(fā)建設活動的，應當符合省和市縣總體規(guī)劃。

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